某县“人盯人”+生态保护工作方案

　　为进一步提升生态环境保护水平，深度融合生态环境保护和农村人居环境整治网格化监管工作，建立健全生态环境保护长效机制，根据《XXX县“人盯人”+基层社会治理创新“XXXX”机制实施方案》，结合实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话和关于生态环境保护历次重要指示批示精神，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为总要求，扎实开展全县“人盯人”+生态保护工作，突出解决环境监管盲区死角，通过建立“横向到边、纵向到底”的片区化监管体系，形成“党委领导、政府负责、部门履职、片区监管、社会参与、齐抓共管、党政同责”的生态环境保护新格局，全力打造XX最美乡村，为全县经济社会发展创造良好环境。

　　二、目标任务

　　按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，结合XX省XX生态环境保护信息化网格化监管平台的县、镇、村三级网格机制，以县、镇、村、组、片为责任主体，明确环境管理职责，充实环境监管人员，建立任务明确、责任具体、考核公平、奖惩分明的管理体系，构建覆盖全县的XX生态环境保护监管平台，启动建设“数字XX”，实施农村人居环境整治，打造“五美庭院”，建设XX山水乡村，实现生态环境监管工作规范化、精细化、长效化，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保全县XX生态环境安全，全面提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

　　三、主要内容

　　结合XX生态保护工作实际，按照县“人盯人”+基层社会治理创新“XXX”工作机制一图管理、一体监测、一键指挥、一线处置的要求，具体内容包括：

　　（一）建立完善网格化管理体系

　　构建县、镇、村、组、片五级网格化管理体系。县级层面成立生态环境保护领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，负责统筹协调全县生态环境保护工作。各镇、村相应成立工作小组，明确专人负责，确保各项工作落实到位。

　　2. 明确各级网格职责。县级网格主要负责制定政策、提供技术支持和监督考核；镇级网格负责具体组织实施，协调解决跨村问题；村级网格负责日常巡查、信息上报和宣传教育；组级网格负责协助村级网格开展工作，及时反馈信息；片级网格则由村民代表组成，负责监督和反馈本片区的环境状况。

　　3. 加强网格员队伍建设。通过培训提高网格员的专业能力和服务意识，确保其能够有效履行职责。同时，建立网格员激励机制，对表现优秀的网格员给予表彰奖励，激发其工作积极性。

　　（二）推进生态环境保护信息化建设

　　建设XX生态环境保护信息化平台。依托现有信息化资源，开发集数据采集、分析、预警、指挥于一体的生态环境保护信息系统，实现环境数据的实时监控和快速响应。

　　2. 推动大数据、云计算等技术在生态环境保护中的应用。利用先进的信息技术手段，提高环境监管效率和精准度，为科学决策提供依据。

　　3. 加强与上级部门的信息对接。确保县、镇、村三级网格的数据互联互通，形成上下联动的工作格局，提升整体管理水平。

　　（三）强化环境监管和执法力度

　　实施严格的环境准入制度。对于新上项目，严格执行环保标准，从源头控制污染排放。加强对现有企业的监督检查，督促其落实环保措施，减少污染物排放。

　　2. 开展专项执法行动。针对重点区域、重点领域，定期组织环保、公安等部门联合执法，严厉打击环境违法行为，形成强大的震慑效应。

　　3. 建立环境信用评价体系。将企业环境行为纳入信用评价范围，对环境违法行为进行公开曝光，增加违法成本，引导企业自觉遵守环保法规。

　　（四）加强农村人居环境整治

　　推进农村生活污水治理。因地制宜选择污水处理模式，逐步实现农村生活污水的有效收集和处理，改善农村水环境质量。

　　2. 加强农村生活垃圾处理。推广垃圾分类减量，建设垃圾处理设施，提高垃圾无害化处理率，减少环境污染。

　　3. 开展村庄清洁行动。发动群众参与村庄清洁活动，清理卫生死角，保持村容村貌整洁美观，营造良好的生活环境。

　　（五）开展生态修复和保护工程

　　实施山水林田湖草综合治理。遵循生态系统整体性原则，统筹考虑山、水、林、田、湖、草等自然要素，开展系统性修复和保护工作，恢复和提升生态系统服务功能。

　　2. 加强生物多样性保护。划定生态保护红线，严格保护珍稀濒危物种及其栖息地，维护生物多样性。

　　3. 推进绿色产业发展。鼓励和支持发展生态农业、生态旅游等绿色产业，促进经济发展与生态保护相协调。

　　（六）加大宣传和教育力度

　　深入开展生态环境保护宣传教育。通过多种渠道和形式，普及生态环境保护知识，增强公众环保意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　2. 组织开展各类环保主题活动。如世界环境日、地球一小时等，动员社会各界积极参与生态环境保护实践活动，形成人人关心、支持和参与的良好局面。

　　3. 强化典型示范引领作用。总结推广先进经验和做法，树立一批生态环境保护先进典型，发挥其示范带动作用，推动生态环境保护工作不断取得新成效。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的生态环境保护工作领导小组，定期召开会议研究部署相关工作，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大资金投入。将生态环境保护经费纳入财政预算，保障必要的工作经费和项目建设资金，鼓励社会资本参与生态环境保护事业。

　　（三）完善政策法规。结合实际需要，制定和完善相关政策措施，为生态环境保护提供有力的法律保障。

　　（四）严格考核问责。建立健全生态环境保护目标责任制和考核评价体系，将生态环境保护工作纳入领导干部政绩考核内容，对履职不力的单位和个人依法依规严肃追责。

　　通过上述措施的实施，XX县将进一步提升生态环境保护水平，实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生，为建设美丽中国贡献XX力量。

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