某县纪委监委加强黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作实施方案

　　为进一步贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，强化政治监督，压实政治责任，切实推动习近平总书记重要讲话精神、重要指示要求和各级工作要求在我县落实落地，根据上级纪委监委部署安排，结合我县工作实际，现就做好专项监督工作制定如下实施方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署和各级工作要求，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，坚持政治引领、人民至上、突出重点、系统集成、因时因势、依纪依法原则，突出政治监督，强化执纪问责，督促各部门扛稳扛牢黄河流域生态保护和高质量发展政治责任，正确处理好保护和发展、发展和安全、当前和长远、全局和局部的关系，推动坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，为实现黄河流域生态保护和高质量发展贡献XX力量、展现XX担当。

　　二、工作原则

　　（一）坚持政治引领。用心体悟“两个确立”的深刻内涵和决定性意义，聚焦“两个维护”根本任务，牢记“国之大者”，坚持首先从政治上看，围绕习近平总书记强调的“四个着力点”强化政治监督，及时发现和纠正政治偏差，确保正确政治方向。

　　（二）坚持人民至上。践行以人民为中心的发展思想，深入整治群众身边腐败和不正之风，以有力有效监督维护群众利益、促进公平正义，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）坚持突出重点。着力加强对县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组成员单位以及承担重大任务镇街的重点监督，以专责卡实主责，以监督促推监管；着力加强对领导班子、领导干部特别是“一把手”的监督，以“关键少数”带动“绝大多数”。

　　三、主要任务

　　（一）强化政治监督，确保党中央决策部署落实到位

　　聚焦黄河流域生态保护。紧紧围绕习近平总书记关于黄河流域生态保护的重要论述，重点监督相关部门在水资源节约集约利用、水污染治理、生态保护修复等方面的工作情况，确保各项政策措施落到实处。对在工作中敷衍塞责、弄虚作假的行为，坚决严肃查处，确保生态环境保护工作取得实效。

　　2. 推动高质量发展。监督各部门在产业结构调整、创新驱动发展、城乡融合发展等方面的落实情况，确保经济高质量发展与生态保护并重。加大对违规建设、盲目扩张等行为的查处力度，确保经济发展符合绿色低碳的要求。

　　3. 加强风险防范。密切关注黄河流域防洪减灾、水资源管理、生态安全等方面的风险隐患，及时发现和解决存在的问题，防止各类风险交织叠加。对因失职渎职导致重大风险事件的，严肃追责问责，确保社会稳定和长治久安。

　　（二）深化专项整治，解决群众反映强烈的突出问题

　　整治形式主义、官僚主义。重点查处在黄河流域生态保护和高质量发展工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决纠治“走过场”、“做表面文章”等现象，确保各项工作务实高效。对顶风违纪、屡教不改的，从严从重处理，形成强大震慑。

　　2. 严查贪污腐败。加大对涉及黄河流域生态保护和高质量发展项目的资金使用、项目审批、工程建设等环节的监督检查力度，严肃查处贪污受贿、挪用公款、滥用职权等违纪违法行为，确保公共资源和财政资金安全高效使用。

　　3. 维护群众利益。深入基层、深入群众，广泛收集群众意见和建议，重点解决群众在生态环境保护、产业发展、公共服务等方面的实际困难和问题。对侵害群众利益的行为，发现一起、查处一起，切实增强群众的获得感和满意度。

　　（三）完善监督机制，提升监督效能

　　建立健全监督体系。进一步完善纪检监察机关与相关职能部门的协作配合机制，形成上下联动、左右协同的监督网络。定期召开联席会议，研究解决监督工作中遇到的问题，确保监督工作有序开展。

　　2. 创新监督方式方法。积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督工作的精准性和时效性。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，全面掌握工作进展情况，及时发现问题、纠正偏差。

　　3. 强化结果运用。建立健全监督成果运用机制，将监督结果作为干部考核、评先评优、选拔任用的重要依据。对监督中发现的问题，督促相关部门限期整改，确保问题整改到位。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保监督效果最大化。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委主要领导担任组长的专项监督工作领导小组，负责统筹协调全县专项监督工作。领导小组下设办公室，具体负责日常组织协调、督促检查等工作。各镇街、各部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保专项监督工作有序推进。

　　（二）强化队伍建设

　　加强纪检监察干部队伍建设，不断提升纪检监察干部的政治素质和业务能力。通过集中培训、专题研讨、实战演练等多种形式，提高纪检监察干部的专业化水平和实战能力。加大对优秀纪检监察干部的培养和使用力度，激发队伍活力，确保监督工作有人抓、有人管。

　　（三）加大宣传力度

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传专项监督工作的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛围。及时总结推广典型经验和做法，发挥示范引领作用。同时，畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注和支持的良好局面。

　　（四）严格执纪问责

　　严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，对在黄河流域生态保护和高质量发展工作中存在的违纪违法行为，坚决依纪依法严肃处理。对典型案例进行公开曝光，形成强大震慑效应。同时，注重宽严相济，对于主动认错、积极改正的，可以从轻或减轻处理，体现监督的温度和力度。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位

　　各级党组织和广大党员干部要深刻认识专项监督工作的重要性，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

　　（二）强化责任担当

　　各镇街、各部门要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，确保各项工作任务落实到位。纪检监察机关要认真履行监督责任，敢于动真碰硬，勇于担当作为，确保监督工作取得实效。

　　（三）注重工作实效

　　要坚持问题导向，深入查找黄河流域生态保护和高质量发展工作中存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，确保问题整改到位。要注重总结经验，不断完善工作机制，提高监督工作的科学化、规范化水平。要注重工作实效，避免形式主义、官僚主义，确保专项监督工作取得实实在在的成效。

　　（四）加强信息报送

　　各镇街、各部门要及时向县纪委监委报送专项监督工作进展情况、存在问题及意见建议，确保信息畅通。县纪委监委要定期汇总分析工作情况，及时向上级纪委监委报告，确保上级决策部署在我县得到全面落实。

　　总之，全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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