加强“双招双引”推动十大新兴产业高质量发展，确保年度目标任务完成“四送一服”专项行动方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，根据《中共xx省委xx省人民政府关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》《xx省“四送一服”双千工程领导小组关于印发加强“双招双引”推动十大新兴产业高质量发展确保年度目标任务完成“四送一服”专项行动方案通知》要求，开展“四送一服”专项行动，加强招商引资招才引智推动主导产业高质量发展，确保高质量完成年度各项目标任务，制定如下方案。

　　一、活动内容

　　（一）开展宣讲活动，推动惠企政策落地见效。

　　开展集中宣讲活动。区工作组会同各乡镇街、高新区召开政策宣讲会，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传解读中央大政方针、发展形势，以及省、市党代会精神和“十四五”规划。各工作组会同乡镇街、高新区分别召开不少于1次政策宣讲会。（责任单位：区工作组，各乡镇街、高新区）

　　2. 积极开展政策宣传。面向企业和园区宣传解读《中共xx省委xx省人民政府关于发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见》《中共xx省委xx省人民政府关于加快实施人才优先发展战略引领新阶段高质量发展的若干意见》《“双招双引”支持实体经济政策清单》等政策措施。（责任单位：区工作组，各乡镇街、高新区）

　　3. 推进惠企政策落地见效。配合市“四送一服”办会梳理编制《xx市支持实体经济发展一句话政策（202x年11月版）》，通过上门走访、在线办理、集中兑付等方式辅导申报、帮助兑现。依托省“四送一服”综合服务平台，加快搭建“惠企政策直通车”平台，在实现政策展示、在线申报、精准匹配等功能基础上，选取部分高频政策“免申即享”，线上直达。（责任单位：区工作组，区“四送一服”办、区直有关部门，各乡镇街、高新区）

　　（二）推进“双招双引”，助力产业转型升级。

　　强化招商对接服务。建立完善招商引资项目库，动态更新重点项目信息，定期组织专题招商活动。对意向投资项目进行跟踪服务，协调解决项目落地过程中的困难和问题，确保项目顺利推进。加强与国内外知名企业的沟通联系，积极引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大项目。（责任单位：区招商局，各乡镇街、高新区）

　　2. 深入开展招才引智。围绕十大新兴产业和主导产业，制定人才引进计划，优化人才发展环境。举办各类人才交流活动，搭建企业与高校、科研院所的合作平台。落实各项人才优惠政策，吸引高层次人才和团队来我区创新创业。建立健全人才评价激励机制，激发人才创新活力。（责任单位：区委组织部、区人社局，各乡镇街、高新区）

　　3. 优化营商环境建设。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率。加强政务诚信建设，营造公平竞争的市场环境。加大对中小微企业的支持力度，降低企业运营成本，增强企业发展信心。加强知识产权保护，维护企业合法权益。（责任单位：区发改委、区市场监管局、区税务局、区司法局，各乡镇街、高新区）

　　（三）强化要素保障，提升服务企业水平。

　　加强金融支持。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务模式，满足企业多样化融资需求。建立银企对接机制，定期组织银企对接会，帮助企业解决融资难、融资贵问题。鼓励和支持符合条件的企业上市挂牌，拓宽融资渠道。（责任单位：区金融办、人行xx支行、xx银保监分局，各乡镇街、高新区）

　　2. 保障土地供应。科学编制土地利用总体规划，合理安排新增建设用地指标，优先保障重大项目建设用地需求。加强存量土地盘活利用，提高土地资源利用效率。完善土地出让制度，规范土地市场秩序，确保土地供应公开透明。（责任单位：区自然资源和规划局，各乡镇街、高新区）

　　3. 优化人力资源配置。建立健全劳动力供需信息发布平台，及时发布企业用工需求和求职信息。开展职业技能培训，提高劳动者就业能力。加强校企合作，促进产教融合，为企业输送高素质技能人才。完善劳动关系协调机制，维护职工合法权益。（责任单位：区人社局，各乡镇街、高新区）

　　（四）加强组织领导，确保工作实效。

　　成立专项工作组。成立由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的“四送一服”专项行动领导小组，统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的组织协调和督促检查。（责任单位：区政府办，区直有关部门）

　　2. 建立工作机制。建立定期会商制度，每月召开一次专题会议，研究解决工作推进中的重大问题。实行工作调度制度，每季度召开一次调度会，听取工作进展情况汇报，部署下一阶段工作任务。建立督查考核制度，将“四送一服”专项行动纳入年度目标管理绩效考核，确保各项任务落到实处。（责任单位：区“四送一服”办，区直有关部门）

　　3. 营造良好氛围。充分利用各类媒体，广泛宣传“四送一服”专项行动的重要意义、政策措施和典型经验。加强舆论引导，营造全社会关心支持“四送一服”工作的浓厚氛围。及时总结推广先进经验和做法，发挥示范带动作用。（责任单位：区委宣传部，区直有关部门，各乡镇街、高新区）

　　通过上述措施，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，推动我区经济社会高质量发展，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。各部门要高度重视，精心组织，密切配合，确保“四送一服”专项行动取得实实在在的成效。

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