某县202x年度创建县域经济高质量发展进步县工作方案

　　为全面提升x县域经济发展水平，力争在全区202x年县域经济高质量发展考核评价中进入全区重点生态功能区进步县前列，根据《x自治区人民政府办公厅关于印发x支持县域经济高质量发展若干政策的通知》（x政办发〔202x〕x号）精神，结合x实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　以县域经济高质量发展进步县创建为抓手，进一步强化主体责任，加快补齐短板，巩固提升优势。推动全县在经济发展结构优化、农业发展、工业高质量发展、现代服务业发展、城乡发展、生态建设与环境保护等方面实现高质量发展，确保全年各项经济指标明显提升，即：地区生产总值增长x%（一产增长x%、二产增长x%、三产增长x%）；规模以上工业增加值增长x%以上；财政收入增长x%；固定资产投资增长x%以上；社会消费品零售总额预期增长x%以上。在抓好各项经济指标的同时，统筹推进各领域协调发展，力争在202x年度获得全区重点生态功能区县域经济高质量发展进步县奖励。

　　二、工作措施

　　（一）狠抓经济发展与结构优化

　　进一步扩大有效投资，力争年内固定资产投资达x亿元以上，近两年平均增速排全区前列。一是抓好项目服务协调工作。重点做好过境高速公路的服务协调工作，切实为建设施工单位解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施，形成有效投资，力争年内完成固定资产投资x亿元以上。二是抓好项目前期工作。督促各项目业主单位积极做好项目前期准备工作，县财政根据项目建设进度情况，及时落实项目前期工作经费，确保年内更多的项目落地实施。〔责任牵头单位：县发展和改革局。配合单位：县直各有关单位，各乡镇人民政府〕

　　2. 统筹推进自治区层面重大项目，力争年内列入自治区统筹推进重大项目x个以上，并完成投资x亿元以上。一是统筹推进重大项目建设。坚持以项目建设为抓手，持续推进区、市、县级统筹推进的x个重大项目（自治区级……）。二是加强项目储备和申报。围绕国家和自治区的重点投向，积极谋划和储备一批符合政策导向、市场前景好的项目，争取更多项目纳入自治区重大项目盘子。三是强化项目管理和服务。建立健全重大项目协调推进机制，定期召开项目推进会，及时解决项目推进中的难点问题，确保项目按计划顺利推进。〔责任牵头单位：县发展和改革局。配合单位：县直各有关单位，各乡镇人民政府〕

　　（二）促进农业现代化发展

　　加快现代农业产业园建设。以提高农业综合效益和竞争力为目标，加快推进现代农业产业园建设，重点发展特色农产品种植、加工和销售，打造一批具有地方特色的农业品牌。一是加大资金投入。整合各类涉农资金，加大对现代农业产业园的支持力度，完善园区基础设施建设，提升园区综合服务能力。二是引进和培育龙头企业。积极引进和培育一批农业龙头企业，通过龙头企业的带动作用，促进农业产业链延伸，提升农业附加值。三是加强科技支撑。鼓励和支持科研机构、高等院校与农业企业合作，开展农业科技创新和技术推广，提高农业科技含量。〔责任牵头单位：县农业农村局。配合单位：县财政局、县科技局、县商务局〕

　　2. 推进农村一二三产业融合发展。依托丰富的农业资源，大力发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，促进农村一二三产业深度融合。一是优化产业布局。科学规划乡村旅游和休闲农业的发展布局，合理配置资源，避免同质化竞争。二是提升服务水平。加强旅游基础设施建设，提升服务质量，打造一批高品质的乡村旅游景点和休闲农业示范点。三是创新经营模式。鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与乡村旅游和休闲农业的发展，探索多元化经营模式。〔责任牵头单位：县农业农村局。配合单位：县文化和旅游局、县自然资源局、县市场监管局〕

　　（三）推动工业高质量发展

　　优化工业产业结构。以供给侧结构性改革为主线，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。一是实施技术改造。支持企业采用新技术、新工艺、新设备进行技术改造，提高生产效率和产品质量。二是发展循环经济。鼓励企业实施清洁生产，推广资源综合利用技术，降低能耗和排放，实现绿色发展。三是培育新兴产业。重点发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，形成新的经济增长点。〔责任牵头单位：县工业和信息化局。配合单位：县发展和改革局、县生态环境局、县科技局〕

　　2. 强化工业园区建设。以工业园区为载体，推动产业集聚发展，提升园区承载能力和综合竞争力。一是完善基础设施。加快园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，改善投资环境。二是优化产业布局。根据园区的资源禀赋和发展定位，科学规划产业布局，引导相关产业集聚发展。三是提升服务水平。建立完善的企业服务体系，为企业提供政策咨询、融资担保、人才培训等全方位服务。〔责任牵头单位：县工业和信息化局。配合单位：县发展和改革局、县自然资源局、县生态环境局〕

　　（四）促进现代服务业发展

　　发展现代金融服务业。积极引进银行、保险、证券等金融机构，丰富金融服务产品，提升金融服务实体经济的能力。一是优化金融环境。完善金融信用体系，营造良好的金融生态环境。二是拓展融资渠道。鼓励企业通过上市、发行债券等方式拓宽融资渠道，降低融资成本。三是加强风险防范。建立健全金融风险预警和处置机制，维护金融稳定。〔责任牵头单位：县金融办。配合单位：县发展和改革局、县财政局、县市场监管局〕

　　2. 提升现代物流业水平。依托区位优势，大力发展现代物流业，构建高效便捷的物流网络。一是完善物流设施。加快物流园区、仓储中心等设施建设，提升物流基础设施水平。二是优化物流服务。引进和培育一批物流龙头企业，提供专业化、个性化的物流服务。三是推进智慧物流。利用互联网、物联网等信息技术，提升物流智能化水平，降低物流成本。〔责任牵头单位：县商务局。配合单位：县交通运输局、县发展和改革局、县科技局〕

　　（五）推进城乡一体化发展

　　加强城乡规划统筹。坚持城乡一体规划，合理布局城乡空间，促进城乡融合发展。一是编制城乡规划。按照“多规合一”的要求，编制城乡一体化发展规划，明确城乡发展的目标和任务。二是优化城乡布局。科学规划城乡功能分区，合理配置公共服务资源，促进城乡均衡发展。三是加强规划执行。严格执行城乡规划，确保规划的权威性和严肃性。〔责任牵头单位：县自然资源局。配合单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局〕

　　2. 完善城乡基础设施。加大城乡基础设施建设力度，提升城乡基础设施水平。一是加强交通设施建设。加快推进城乡道路、桥梁等交通设施建设，提高交通通达能力。二是完善供水供电设施。加强城乡供水、供电设施建设，保障城乡居民生活需求。三是提升信息通信水平。加快宽带网络、移动通信基站等信息通信设施建设，缩小城乡数字鸿沟。〔责任牵头单位：县住房和城乡建设局。配合单位：县交通运输局、县水利局、县工业和信息化局〕

　　（六）加强生态建设与环境保护

　　深入推进生态文明建设。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持绿色发展理念，加强生态保护和修复，提升环境质量。一是加强生态保护。加大自然保护区、森林公园等生态敏感区域的保护力度，维护生物多样性。二是推进生态修复。实施山水林田湖草系统治理工程，恢复和改善生态系统功能。三是严格环境监管。加强对污染源的监管，严厉打击环境违法行为，确保环境安全。〔责任牵头单位：县生态环境局。配合单位：县自然资源局、县林业局、县水利局〕

　　2. 推动绿色低碳发展。倡导绿色低碳生活方式，发展绿色经济，促进经济社会可持续发展。一是推广绿色建筑。鼓励和支持绿色建筑的建设，提高建筑能效，减少能源消耗。二是发展绿色交通。推广新能源汽车，优化公共交通体系，减少交通污染。三是倡导绿色消费。通过宣传教育，引导居民树立绿色消费理念，减少资源浪费。〔责任牵头单位：县发展和改革局。配合单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局〕

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关副县长和部门负责人为成员的县域经济高质量发展领导小组，全面负责县域经济高质量发展工作的组织协调和推进实施。领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局，负责日常工作的协调和督办。〔责任牵头单位：县委办公室、县政府办公室。配合单位：县直各有关单位〕

　　（二）强化政策支持

　　全面落实国家和自治区关于支持县域经济高质量发展的各项政策措施，研究出台符合x县实际的支持政策，形成政策合力。一是加大财政支持力度。增加对重点项目、重点领域的财政投入，确保各项政策落到实处。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效能，营造良好的营商环境。三是加强人才队伍建设。通过引进、培养等方式，加强各类专业人才队伍建设，为县域经济高质量发展提供智力支持。〔责任牵头单位：县发展和改革局。配合单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县行政审批局〕

　　（三）加强督查考核

　　建立健全县域经济高质量发展考核评价体系，将各项工作任务细化分解到各部门、各乡镇，明确责任主体和时间节点，确保各项任务落到实处。一是加强过程监督。通过定期检查、专项督查等方式，加强对各项工作的监督检查，及时发现和解决问题。二是严格考核奖惩。将县域经济高质量发展工作纳入年度绩效考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。三是加强宣传引导。通过各种媒体平台，广泛宣传县域经济高质量发展的新进展、新成效，营造浓厚的工作氛围。〔责任牵头单位：县委办公室、县政府办公室。配合单位：县直各有关单位，各乡镇人民政府〕

　　通过上述措施的实施，力争在202x年县域经济高质量发展考核评价中取得优异成绩，为全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

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