某市纪委监委关于开展派驻纪检监察组“驻点监督”的实施方案

　　为进一步扩大派驻纪检监察机构改革成果，在发挥派驻近身监督优势的基础上，解决综合派驻与非驻在单位日常联系不够紧密，对业务职能不够了解，监督不及时、指导不到位的问题，按照省纪委“规范化法治化正规化建设年”和市委“能力作风建设年”活动部署要求，为进一步增强派驻纪检监察机构监督的权威性和有效性，提升派驻监督质效，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推动群众身边腐败和不正之风整治，现就市纪委监委派驻纪检监察组开展“驻点监督”活动制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实各级纪委全会部署要求，强化系统观念和靶向治理思维，突出严的主基调，聚焦群众“急难愁盼”和社会普遍关注关切的行业领域，通过选取重点部门开展“驻点监督”，深入摸排查找部门履职用权等方面存在的廉政风险点，以专责卡实主责，以监督促推监管，督促推动部门有针对性地开展专项整治，全面查纠整改问题，理顺规范工作流程，建立健全规章制度，严肃查处相关违纪违规违法问题，着力解决一批问题、完善一套制度、规范一个领域，由点及面整治解决群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，促进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。

　　二、监督重点

　　（一）聚焦“三个关键”，实施精准监督。一是紧盯“关键人员”，即驻点监督单位一把手、班子成员，以及重点岗位的中层干部和工作人员；二是紧盯“关键岗位”，将资金密集、资源富集、权力集中、服务审批一线等问题易发高发岗位作为监督重点；三是紧盯“关键事项”，对“国之大者”落地落实、上级部署、市委安排，以及“能力作风建设年”活动开展等进行全程精准监督；聚焦为民服务事项、部门重点工作等开展重点监督；围绕权力运行关键点、问题易发环节，特别是涉及群众切身利益的事项，加大监督力度，确保权力在阳光下运行。

　　三、工作原则

　　（一）坚持党的领导。在开展“驻点监督”活动中，始终把党的领导贯穿于工作的全过程和各方面，确保监督方向正确、目标明确、措施有力。各级党组织要切实履行主体责任，支持和配合派驻纪检监察组的工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　（二）坚持问题导向。以发现问题、解决问题为核心，通过深入调研、座谈交流、查阅资料等方式，全面掌握被监督单位的实际情况，找准问题症结，提出针对性强、操作性好的建议，推动问题有效解决。

　　（三）坚持依规依法。严格按照党纪国法和相关政策规定开展监督工作，做到程序合法、方法科学、结果公正，确保监督工作经得起历史和人民的检验。

　　（四）坚持实事求是。坚持一切从实际出发，客观公正地评价被监督单位的工作，既不夸大也不缩小问题，确保监督结果真实可靠。

　　（五）坚持群众路线。充分发挥人民群众的主体作用，广泛听取群众意见，接受群众监督，让群众感受到监督就在身边，增强监督工作的透明度和公信力。

　　四、实施步骤

　　（一）准备阶段（20xx年x月—x月）

　　成立领导小组。成立由市纪委监委主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员的“驻点监督”活动领导小组，负责活动的总体谋划、统筹协调和督促指导。

　　2. 制定工作方案。根据本方案的总体要求，结合实际，制定具体的工作方案，明确监督范围、监督内容、监督方式、时间安排等，确保活动有序开展。

　　3. 组织动员培训。召开全市“驻点监督”活动动员大会，传达学习上级有关精神，统一思想认识，明确任务要求。组织派驻纪检监察组全体成员进行业务培训，提高监督能力和水平。

　　4. 确定监督对象。根据前期调研和分析研判，确定首批“驻点监督”单位名单，确保监督对象具有代表性、典型性。

　　（二）实施阶段（20xx年x月—x月）

　　深入调研。派驻纪检监察组进驻被监督单位后，通过个别谈话、查阅资料、实地走访等方式，深入了解被监督单位的基本情况、主要职责、工作流程等，全面掌握被监督单位的权力运行状况。

　　2. 查找问题。对照监督重点，认真查找被监督单位在履职用权、制度建设、工作作风等方面存在的问题，特别是群众反映强烈、社会关注度高的问题，列出问题清单。

　　3. 分析研判。对发现的问题进行深入分析，查找问题产生的原因，评估问题的性质和影响，提出初步处理意见。

　　4. 反馈意见。将发现的问题和处理意见及时反馈给被监督单位，要求其限期整改，并跟踪督促整改落实情况。

　　5. 督促整改。针对反馈的问题，督促被监督单位制定具体的整改措施，明确整改责任、整改时限，确保问题整改到位。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。

　　6. 建章立制。指导被监督单位针对存在问题，建立健全相关制度机制，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。

　　（三）总结阶段（20xx年x月—x月）

　　总结经验。活动结束后，各派驻纪检监察组要及时总结工作经验，提炼有效做法，形成可复制、可推广的经验模式。

　　2. 汇报成果。撰写“驻点监督”活动总结报告，全面总结活动开展情况、取得的成效、存在的不足及下一步工作打算，报市纪委监委备案。

　　3. 推广应用。对活动中形成的好的经验和做法，通过编发简报、召开现场会等形式，在全市范围内进行推广应用，推动“驻点监督”工作常态化、长效化。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。市纪委监委要加强对“驻点监督”活动的组织领导，定期听取工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。各派驻纪检监察组要高度重视，精心组织，确保活动顺利开展。

　　（二）强化队伍建设。加大对派驻纪检监察组成员的教育培训力度，不断提升其政治素质、业务能力和职业道德水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。

　　（三）严格纪律要求。派驻纪检监察组成员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严守工作纪律和廉洁自律各项规定，树立良好的形象。

　　（四）注重舆论引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，加大对“驻点监督”活动的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，增强社会各界对监督工作的理解和支持。

　　（五）建立长效机制。结合“驻点监督”活动的开展，探索建立派驻监督工作的长效机制，不断丰富和完善派驻监督的方式方法，提升派驻监督的整体效能。

　　通过“驻点监督”活动的深入开展，将进一步强化派驻纪检监察机构的监督职能，提升监督质效，促进被监督单位改进工作作风、提高工作效率，推动全面从严治党向纵深发展，为我市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

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