某市服务业锻长补短行动方案
三味园范文网
2024-12-05 09:07:55
一、发展目标辐射能级快速提升。服务业保持快于GDP的增长速度,到2025年,服务业增加值超过1300亿元。融合实效快速提升。科技服务、信息服务、现代金融等现代服务业比重逐步提高,到2025年,建成省级以上“先进制造业和现代服务业融合发展”试点单位5家左右,服务业劳动生产率达到15万元/人。服务品质快速提升。高品质、多样化、个性化服务供给能力显著增强,培育形成一批具有较强影响力的知名品牌,到2025年,服务业“X美品牌示范企业”4家左右,国家级标准化试点1个以上。
二、聚焦提升辐射能级,加快畅通内外循环
(一)实施商贸服务畅通行动
拓展XX制造、XX农品、XX旅游、XX味道等发展空间,优化流通网络,创新商贸业态,促进上下游、产供销有效衔接,开拓内贸市场,推动XX产品和服务走向全国。到2025年,限额以上商贸流通企业达到800家左右,销售额过10亿元商贸企业超过10家。围绕十大新兴产业领域,聚焦“5+1”产业领域(电子信息、新材料、装备制造、新能源与新能源汽车、绿色食品与生物医药、数字创意与现代服务业),支持龙头企业组建产业联盟、搭建智慧平台,促进现代流通与产业链深度融合。支持物流企业与制造企业协同共建供应链,争创一批物流供应链创新示范企业。鼓励批发、零售、物流等领域品牌企业整合供应链资源,构建采购、分销、仓储、配送供应链协同平台。结合商品交易市场发展现状,遵循“城零郊批、远近结合、分类集聚”原则,引导提高市场品位,完善市场功能,改善经营环境,促进商品交易市场整体水平的提高。结合XX市特色农副产品发展基础,壮大XX市八大特色农副产品商品交易市场规模,打造XX特色农副产品品牌。围绕特色农副产品、羽绒、婚庆等特色产业,推动产业集聚区建设,提升产业竞争力,形成区域经济新增长点。
(二)实施开放合作深化行动
积极融入国家重大发展战略,深化与“一带一路”沿线国家和地区在经贸、科技、教育、文化等领域的交流合作,扩大对外开放水平。加强与京津冀、长三角、珠三角等区域的合作,推动跨区域产业协同发展,构建多层次、宽领域的开放合作格局。积极参与国际国内各类展会,提升XX品牌的国际影响力。支持企业开展国际化经营,鼓励有条件的企业设立海外研发中心、生产基地和销售网络,提升国际市场份额。优化外商投资环境,吸引更多外资企业落户XX,共同参与XX的高质量发展。到2025年,实现进出口总额突破200亿美元,实际利用外资金额达到10亿美元。
三、强化创新驱动,提升服务业核心竞争力
(一)推进科技创新引领
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持创新驱动发展战略,加大科技研发投入,提升自主创新能力。支持企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系,共建技术创新中心、重点实验室等研发机构,加速科技成果转移转化。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料,提升产品技术含量和附加值。到2025年,力争全市高新技术企业数量达到1000家,科技进步贡献率提高至65%以上。同时,加强知识产权保护,营造良好的创新生态环境,激发全社会创新活力。
(二)加快数字化转型
以数字经济为引领,推动服务业数字化转型。加快5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的应用,促进服务业与互联网深度融合。支持企业利用数字技术改造传统业务流程,提升管理效率和服务质量。大力发展电子商务、在线教育、远程医疗、数字文化等新兴服务业,满足人民群众日益增长的美好生活需要。推进智慧城市、智慧社区建设,提升城市治理现代化水平。到2025年,力争全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,服务业数字化水平显著提高。
四、优化营商环境,激发市场主体活力
(一)深化“放管服”改革
持续深化“放管服”改革,优化政务服务流程,减少审批事项,简化办事程序,降低制度性交易成本。全面推行“一网通办”、“一窗通办”,实现企业和群众办事“最多跑一次”。加强事中事后监管,建立健全以信用为基础的新型监管机制,营造公平竞争的市场环境。加大对中小微企业的支持力度,落实减税降费政策,减轻企业负担。到2025年,全市营商环境评价指标达到国内领先水平,市场主体满意度显著提高。
(二)加强人才队伍建设
人才是发展的第一资源。加大高层次人才引进力度,实施更加积极、开放、有效的人才政策,吸引国内外优秀人才来XX创新创业。加强职业教育和继续教育,培养一批高素质的技术技能人才。支持企业与高校、职业院校合作,开展订单式人才培养,满足企业对专业人才的需求。优化人才发展环境,完善人才服务保障体系,解决好人才住房、子女教育、医疗保健等问题,让各类人才安心工作、舒心生活。到2025年,力争全市专业技术人才总量达到50万人,高技能人才占比达到30%以上。
五、加强规划实施保障,确保目标顺利实现
(一)健全工作机制
成立由市政府主要领导任组长的服务业发展领导小组,统筹协调服务业发展中的重大问题。建立部门联动机制,明确责任分工,形成工作合力。加强与上级部门的沟通对接,争取更多政策支持。建立健全统计监测体系,定期发布服务业发展报告,及时掌握行业发展动态。
(二)强化政策支撑
制定出台支持服务业发展的政策措施,从财政、金融、土地、人才等方面给予倾斜。加大财政投入力度,设立服务业发展专项资金,重点支持公共服务平台建设、品牌创建、市场拓展等关键环节。创新金融服务模式,拓宽融资渠道,降低企业融资成本。优化土地资源配置,优先保障重大服务业项目用地需求。完善人才激励机制,吸引和留住各类优秀人才。
(三)营造良好氛围
广泛宣传服务业发展的重要意义和取得的成效,营造全社会关心支持服务业发展的良好氛围。举办各类论坛、展览、招商活动,搭建交流合作平台,促进国内外优质资源向XX聚集。加强行业自律,规范市场秩序,维护消费者合法权益。鼓励社会各界积极参与服务业发展,共同推动XX服务业迈上新台阶。
通过上述措施的实施,XX市将全面提升服务业发展质量和效益,为建设现代化经济体系提供有力支撑,为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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