某市纪检监察机关开展“能力作风建设年”活动作风建设专项治理工作方案

　　为深入贯彻省委、省纪委、市委关于“能力作风建设年”活动要求，落细落实十二届市纪委二次全会工作部署，高质量推动能力作风建设年活动走深走实，在更大范围、更高水平上释放监督治理效能，立足纪检监察职能职责，聚焦作风建设主题，现制定作风建设专项治理工作方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，围绕制约高质量发展的热点难点堵点问题，找准切口、精准发力，专项治理、靶向治疗，着力解决践行作风建设不实不力、不作为假作为乱作为等问题，引导全市广大党员干部以新担当展现新作为，为全市经济社会高质量发展提供坚强作风保障。

　　二、治理重点及工作举措

　　（一）开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理

　　治理目标。坚持以服务保障高质量发展为目标、以党委（党组）“一把手”和领导班子成员为重点，通过专项治理，督促推动全市各级党组织和广大党员干部把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉转化为实际行动，推动各级重大决策部署在我市落细落地、见实见效。

　　2. 治理内容。

　　① 纠治贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示不及时、不全面、不到位等问题；

　　② 纠治在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中有令不行、有禁不止或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众等行为。

　　3. 治理措施。

　　① 开展贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况“回头看”，通过全面梳理近年来习近平总书记对本地区、本部门的重要指示批示，查找存在的差距和不足，确保每一项指示批示都能得到全面落实；

　　② 健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示情况督查转问责机制，打造台账管理、督查核查、反馈整改的工作闭环，确保每项任务都有专人负责、专人跟踪，形成从部署到落实的完整链条；

　　③ 督促各级各单位制定“政治任务清单”，开展常态化监督检查，确保各级党组织和党员干部明确自身责任，将贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务；

　　④ 依托监督清单动态交办机制，常态化开展重要事项的跟踪督办，确保各项任务按时保质完成，对于发现的问题及时整改，对于不作为、慢作为、乱作为的行为严肃追责。

　　（二）开展形式主义、官僚主义突出问题专项治理

　　治理目标。坚决纠正形式主义、官僚主义问题，进一步减轻基层负担，提高工作效率，营造风清气正的政治生态。

　　2. 治理内容。

　　① 纠治文山会海现象，减少不必要的文件、会议，提高文件质量和会议效率；

　　② 纠治检查考核过多过频、过度留痕问题，避免重复检查、多头检查，切实减轻基层负担；

　　③ 纠治在工作中推诿扯皮、敷衍塞责，不担当、不作为问题，确保各项工作高效推进。

　　3. 治理措施。

　　① 制定并严格执行文件、会议管理制度，明确文件制发标准和会议召开条件，杜绝随意发文、开会现象；

　　② 建立检查考核统筹协调机制，整合各类检查考核项目，优化检查方式，减少基层迎检负担；

　　③ 强化责任追究，对于在工作中存在形式主义、官僚主义问题的单位和个人，严肃追责问责，形成震慑效应；

　　④ 加强教育培训，提升党员干部的思想认识和业务能力，增强服务意识和担当精神，从根本上杜绝形式主义、官僚主义问题的发生。

　　（三）开展优化营商环境专项治理

　　治理目标。进一步优化营商环境，激发市场主体活力，促进经济高质量发展。

　　2. 治理内容。

　　① 纠治在行政审批、市场监管、公共服务等领域存在的吃拿卡要、办事拖拉、态度冷漠等问题；

　　② 纠治在政策执行中打折扣、搞变通，损害企业和群众利益的行为；

　　③ 纠治在招商引资过程中承诺不兑现、服务不到位，影响投资环境的问题。

　　3. 治理措施。

　　① 深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高行政效率，为企业和群众提供更加便捷的服务；

　　② 建立营商环境问题投诉举报平台，畅通投诉渠道，及时受理和处理企业反映的问题，确保企业诉求得到有效回应；

　　③ 定期开展营商环境评估，查找短板弱项，制定整改措施，不断提升营商环境水平；

　　④ 强化干部作风建设，树立服务意识，提高服务水平，确保各项政策措施落到实处，真正惠及企业和群众。

　　（四）开展廉洁自律专项治理

　　治理目标。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，营造风清气正的良好氛围。

　　2. 治理内容。

　　① 纠治违规收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用等违反中央八项规定精神的问题；

　　② 纠治在公务接待、公务用车、办公用房等方面超标准、超范围的问题；

　　③ 纠治在选人用人、评先评优、职务晋升等方面存在的不正之风。

　　3. 治理措施。

　　① 严格执行中央八项规定及其实施细则精神，制定具体实施办法，细化操作规程，确保各项规定落到实处；

　　② 加强监督检查，通过明察暗访、专项检查等方式，及时发现和纠正“四风”问题，保持高压态势；

　　③ 建立健全廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节的监督管理，堵塞漏洞，防范风险；

　　④ 强化警示教育，定期组织党员干部学习中央八项规定及其实施细则精神，观看警示教育片，开展廉洁自律教育，筑牢思想防线。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。成立由市委常委、市纪委书记任组长，各相关部门主要负责同志为成员的作风建设专项治理工作领导小组，负责统筹协调、督促指导专项治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

　　（二）强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，确保各项任务落实到位。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，加强对专项治理工作的监督检查，确保取得实效。

　　（三）注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传专项治理工作的意义、目的和成效，营造浓厚氛围。及时总结推广好的经验和做法，发挥典型示范作用，推动形成良好的社会风尚。

　　（四）建立长效机制。针对专项治理中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度，建立健全作风建设长效机制，防止问题反弹回潮。同时，要注重总结经验，巩固成果，推动作风建设不断取得新进展。

　　通过以上措施，我们将以高度的政治责任感和使命感，扎实推进作风建设专项治理工作，确保取得实实在在的成效，为全市经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。

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