某县烟花爆竹禁止燃放区域管控工作方案

　　为加强县城及各乡镇（街道）人口密集区烟花爆竹燃放管理，切实防范并消除烟花爆竹燃放事故隐患，维护公共安全，减少环境污染，创造安宁的工作和生活环境，促进精神文明建设，认真贯彻执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》《xx县人民政府关于县城和部分乡镇区域禁止燃放烟花爆竹的通告》，结合我县实际，特制定本方案。本方案所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。禁止燃放区域是指《烟花爆竹安全管理条例》规定的文物保护单位，车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位，输变电设施安全保护区内，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、草原等重点防火区，《xx县人民政府关于县城和部分乡镇区域禁止燃放烟花爆竹的通告》规定的禁止燃放烟花爆竹范围等区域。禁止燃放烟花爆竹时间为全年任何时间。

　　一、指导思想

　　以《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“党政总揽、部门联动、基层实施、社会协同”的原则，组织发动相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进禁止燃放烟花爆竹工作，全面查处、严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的重大火灾及人员伤亡事故。

　　二、工作目标

　　坚持党政领导、属地管理、部门联动、全民参与，通过宣传发动、强化包保、源头管控、摸底排查、从严打击、加强监督等工作措施，引导广大市民积极参与烟花爆竹禁止燃放工作，全面提升市民禁放意识，杜绝禁止燃放区内燃放、销售和存储烟花爆竹行为，保障公共安全、减少环境污染，提升城市管理水平，全面巩固文明城市创建成果。

　　三、组织机构

　　为深入推进烟花爆竹禁止燃放工作，县政府研究决定成立xx县禁止燃放烟花爆竹工作领导小组。组长由县委常委、常务副县长xx同志担任，副组长由县公安局局长、县应急管理局局长、县生态环境局局长、县市场监督管理局局长担任，成员由县直相关部门、各乡镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，负责日常协调工作，办公室主任由县公安局副局长兼任。

　　四、职责分工

　　（一）县委宣传部：负责组织协调新闻媒体，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒介，广泛宣传烟花爆竹禁放的重要意义、相关法律法规和政策规定，及时报道禁放工作进展和成效，曝光典型案例，营造良好的舆论氛围。

　　（二）县公安局：牵头负责烟花爆竹禁放工作的组织实施，依法查处非法运输、燃放烟花爆竹的行为，加强对重点时段、重点区域的巡逻检查，及时发现和制止违规燃放行为，对阻碍执法的违法行为依法予以严厉打击。

　　（三）县应急管理局：负责烟花爆竹经营环节的安全监管，依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为，督促烟花爆竹批发企业严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，确保经营环节的安全。

　　（四）县市场监督管理局：负责烟花爆竹市场的监督管理，依法查处无证无照经营烟花爆竹的行为，加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，严防不合格产品流入市场。

　　（五）县生态环境局：负责监测因燃放烟花爆竹造成的空气质量变化，定期发布空气质量信息，评估禁放效果，为决策提供科学依据。

　　（六）县住房和城乡建设局：负责建筑工地、物业小区等重点区域的烟花爆竹禁放工作，督促相关单位落实禁放责任，配合相关部门开展联合执法。

　　（七）县交通运输局：负责加强对客运站、货运站等交通场站的烟花爆竹禁运工作，严防非法运输烟花爆竹的行为。

　　（八）县教育体育局：负责将烟花爆竹禁放知识纳入学校安全教育内容，提高学生的安全意识，组织师生参与禁放宣传活动。

　　（九）县民政局：负责做好婚丧嫁娶等民俗活动中的烟花爆竹禁放工作，倡导文明节俭的新风尚。

　　（十）县文化和旅游局：负责旅游景区、娱乐场所等人员密集区域的烟花爆竹禁放工作，加强宣传教育，引导游客自觉遵守禁放规定。

　　（十一）各乡镇（街道）：负责本辖区内的烟花爆竹禁放工作，建立健全网格化管理机制，明确责任分工，组织村（社区）干部、志愿者等力量，深入一线开展巡查劝导，确保禁放工作落到实处。

　　五、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

　　制定宣传方案，明确宣传重点和任务，确保宣传工作有计划、有步骤地推进。

　　2. 组织召开全县烟花爆竹禁放工作会议，传达上级精神，部署工作任务，动员各级各部门迅速行动起来。

　　3. 充分利用各种宣传媒介，广泛宣传烟花爆竹禁放的重要性和必要性，普及相关法律法规知识，提高群众知晓率和参与度。

　　4. 在重点区域、重点部位设置禁放标识牌，张贴禁放通告，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，营造浓厚的禁放氛围。

　　5. 开展进社区、进学校、进企业、进家庭的“四进”宣传活动，面对面宣传禁放政策，解答群众疑问，增强群众的法治观念和环保意识。

　　（二）集中整治阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

　　各乡镇（街道）、各有关部门按照职责分工，全面开展烟花爆竹禁放专项治理行动，对非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为进行拉网式排查，发现一起、查处一起。

　　2. 加强重点时段、重点区域的巡逻检查，特别是在春节、元宵节等传统节日期间，加大警力投入，严防死守，确保不发生违规燃放行为。

　　3. 对屡教不改、顶风作案的违法分子，依法从重处罚，形成强大的震慑效应。

　　4. 建立举报奖励制度，鼓励群众积极举报非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为，经查证属实的，给予一定的物质奖励。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年x月x日至长期）

　　认真总结禁放工作经验，查找存在的问题和不足，进一步完善工作机制，巩固禁放成果。

　　2. 持续加大宣传力度，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，保持高压态势，防止反弹现象发生。

　　3. 强化部门协作，建立联席会议制度，定期研究解决禁放工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。

　　4. 加强督导检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保禁放工作取得实效。

　　5. 推动禁放工作向纵深发展，逐步扩大禁放区域，力争实现全域禁放，为建设美丽xx、幸福xx作出新的更大贡献。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视烟花爆竹禁放工作，将其作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督办，确保各项措施落到实处。

　　（二）强化经费保障

　　县政府将禁放工作所需经费列入财政预算，确保宣传、巡查、执法等各项工作顺利开展。

　　（三）严格考核奖惩

　　将烟花爆竹禁放工作纳入年度综合考评体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

　　（四）健全长效机制

　　建立完善烟花爆竹禁放工作的长效机制，形成常态化管理格局，确保禁放工作持续健康发展。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，统一思想

　　各乡镇（街道）、各有关部门要充分认识烟花爆竹禁放工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，确保禁放工作有序推进。

　　（二）密切配合，形成合力

　　各乡镇（街道）、各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成齐抓共管的工作局面，共同推动禁放工作深入开展。

　　（三）依法行政，文明执法

　　在禁放工作中，要坚持依法行政，文明执法，既要严格执法，又要热情服务，做到既有力度又有温度，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　（四）注重实效，务求长效

　　要坚持以人民为中心的发展思想，注重禁放工作的实际效果，不断探索新思路、新方法，建立健全长效管理机制，确保禁放工作取得实实在在的成效，为人民群众创造更加美好的生活和工作环境。

　　通过全县上下共同努力，我们有信心、有决心打赢这场禁放攻坚战，为建设美丽xx、幸福xx作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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