某市关于开展全面深化电子证照应用专项行动的实施方案

　　为进一步加快推进电子证照应用工作，不断拓展电子证照应用范围，切实提高政务服务能力和便民水平，不断提升企业群众办事满意度和获得感，根据省政府办公厅《关于开展全面深化电子证照应用专项行动的通知》要求，经研究，确定在全市开展全面深化电子证照应用专项行动。现将有关工作通知如下：

　　一、工作任务

　　（一）梳理电子证照，制定服务清单。各级各部门应结合本部门服务事项，认真梳理本部门具有颁发权责的电子证照，全面核验已上传电子证照库数据的准确性、完整性。梳理内容包括具有颁发权责的证照名称，已颁发证照数据量、已上传证照库的电子证照数据量、上传电子证照数据是否准确完整，并填写电子证照服务清单。

　　（二）明确电子证照应用场景。各级各部门应根据本部门服务事项，结合xx省政务服务事项管理系统中服务事项清单，认真梳理本部门电子证照应用场景。梳理内容包括可应用电子证照服务事项名称、服务事项领域、是否已完成办事流程、办事标准并公示，并填写电子证照推广应用情况表。

　　（三）加快业务系统升级改造。各级各部门应结合本部门的业务系统，积极对接省、市电子证照库。按照“谁建设、谁负责”的原则，积极推进系统升级改造工作，填写电子证照推广应用情况表。业务系统升级改造应于202x年9月底前完成。

　　（四）推进电子证照落地应用。在政务服务领域方面。各级各类政务服务大厅、便民服务中心、基层网点、政银合作网点等应配齐扫码设备，支持申请人办理业务时通过“爱xx”“爱xx”等掌上服务出示电子证照。2. 在行政执法领域方面。在交通运输、工程建设、卫生健康、市场监管、安全生产、环境保护、社会治安等现场执法、检查过程中，行政相对人可通过“爱xx”“爱xx”等掌上服务出示相关电子证照，工作人员在线进行验证，替代纸质证照核验。相关职能部门应加强与公安、司法等部门的协作，确保电子证照在行政执法中的合法性和有效性，同时，也要加强对执法人员的培训，确保他们能够熟练使用电子证照验证系统，提升执法效率和服务质量。

　　（五）强化电子证照安全防护。各级各部门在推进电子证照应用的过程中，必须高度重视信息安全问题，建立健全电子证照安全管理制度，采取有效措施保障电子证照数据的安全。一是要严格遵循国家和省级关于电子证照安全管理的相关规定，确保电子证照数据的采集、传输、存储、使用等各个环节符合安全标准；二是要加强电子证照系统的安全防护，定期进行安全检测和漏洞修复，防止数据泄露、篡改等风险；三是要建立应急响应机制，一旦发生信息安全事件，能够迅速启动应急预案，最大限度地减少损失。此外，还应加强对电子证照使用者的宣传教育，提高其安全意识，共同维护电子证照的安全环境。

　　（六）加强电子证照宣传推广。各级各部门要充分利用各种媒体资源，广泛宣传电子证照的便利性和安全性，增强公众对电子证照的认知度和接受度。可以通过制作宣传册、举办培训班、开展线上线下宣传活动等多种形式，向企业和群众普及电子证照的应用知识，指导他们如何正确使用电子证照，解决他们在使用过程中遇到的问题。同时，也要及时总结推广各地各部门在电子证照应用方面的成功经验和典型做法，发挥示范引领作用，推动全市电子证照应用工作的深入开展。

　　（七）完善电子证照应用评估机制。为确保电子证照应用工作的顺利推进，各级各部门应建立健全电子证照应用效果评估机制，定期对电子证照应用情况进行评估。评估内容主要包括电子证照的覆盖率、使用率、用户满意度等方面，通过科学合理的评估指标体系，客观反映电子证照应用的实际成效。对于评估中发现的问题，要及时整改，不断完善电子证照应用的各项政策措施，确保电子证照应用工作取得实效。同时，也要注重听取社会各界的意见建议，及时调整优化电子证照应用策略，更好地满足企业和群众的需求。

　　二、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视电子证照应用工作，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措来抓。成立由主要负责同志任组长的电子证照应用工作领导小组，统筹协调推进各项工作任务的落实。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查，确保各项任务按时保质完成。

　　（二）加大资金投入。各级财政部门要加大对电子证照应用工作的支持力度，将所需经费纳入年度预算予以保障。对于涉及电子证照系统建设、设备采购、运维管理等方面的费用，要优先安排，确保资金及时到位。同时，鼓励和支持社会资本参与电子证照应用项目的建设和运营，形成多元化的投入机制，提高资金使用效益。

　　（三）强化队伍建设。各级各部门要加强电子证照应用专业人才队伍建设，通过引进、培训等方式，提高工作人员的专业素质和技术能力。要定期组织相关人员参加业务培训和技能竞赛，提升他们的业务水平和服务意识。同时，也要注重发挥专家智库的作用，邀请行业内外的专家学者为电子证照应用工作提供咨询指导，确保各项政策措施科学合理、切实可行。

　　（四）严格考核奖惩。各级各部门要将电子证照应用工作纳入年度目标责任制考核范围，作为评价干部政绩的重要依据。对于在电子证照应用工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、进展缓慢的，要进行通报批评，并责令限期整改。通过严格的考核奖惩制度，激发各级各部门的工作积极性和创造性，确保电子证照应用工作扎实推进、取得实效。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。各级各部门要深刻认识到推进电子证照应用工作的重要性和紧迫性，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“互联网+政务服务”的重要论述，切实增强责任感和使命感。要把电子证照应用工作作为深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政府治理能力现代化水平的重要抓手，精心组织，周密部署，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）密切协同配合。电子证照应用工作涉及面广、关联性强，需要各级各部门通力合作、密切配合。各级电子证照应用工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，及时解决工作中的困难和问题。各相关部门要树立大局意识，主动作为，积极配合，形成工作合力。要建立健全信息共享机制，实现跨部门、跨层级的数据互通互联，为电子证照应用提供有力支撑。

　　（三）注重实效导向。各级各部门在推进电子证照应用工作中，要坚持问题导向和结果导向，注重解决企业和群众办事过程中的堵点难点问题，不断提高政务服务的质量和效率。要以企业和群众的满意度为检验标准，及时了解他们的需求和意见，不断优化电子证照应用的流程和方式，真正让企业和群众感受到电子证照带来的便利和实惠。

　　（四）加强监督检查。各级电子证照应用工作领导小组要加强对电子证照应用工作的监督检查，定期组织专项督查，及时掌握工作进展情况，发现问题立即整改。要建立常态化的监督机制，通过明察暗访、随机抽查等方式，确保各项工作任务不折不扣地落实到位。对于监督检查中发现的违纪违法行为，要依法依规严肃处理，营造风清气正的工作氛围。

　　通过上述措施的实施，我们相信，在全市上下的共同努力下，电子证照应用工作必将取得新的更大成效，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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