某市教育局局长在202x年全市学前教育三年行动计划工作部署会议上的讲话

　　同志们：

　　学前教育是人民群众普遍关心的重大民生问题，当前我市学前教育改革发展取得显著成效，突出表现在“两个提高”和“两个加强”。一是学前三年毛入园率大幅提高，二是学前教育财政投入大幅提高，三是幼儿园教师队伍建设明显加强，四是幼儿园管理和指导明显加强。尽管我市学前教育工作取得长足进步，但仍然存在总体发展不足、城乡发展不平衡、公益性和普惠性不够、幼儿园办园条件较差、办园行为有待进一步规范等问题，与人民群众对学前教育的需求还有较大差距。特别是随着全面放开三胎政策的实施和城镇化的推进，学前教育改革和发展面临新形势新挑战，必须保持重视程度不减、投入力度不减、工作干劲不减。为此，我市制订了学前教育三年行动计划，总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党的领导、政府主导、改革创新、规范管理”基本原则，完善学前教育体制机制，推进学前教育普及普惠安全优质发展。具体目标是实现“四个全面”：一是全面普及学前三年教育。到202x年，我市学前三年毛入园率达到x%。二是全面提高普惠性幼儿园覆盖率。到202x年，公办幼儿园在园幼儿占比达到x%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例保持在x%以上。三是全面优化学前教育师资队伍。到202x年，我市各级各类幼儿园依标配足配齐教职工，实现教职工100%持证上岗。建立教师培训专项台账，保障幼儿园教师完成每年72学时继续教育目标。四是全面提升学前教育质量。到202x年，三级及以上幼儿园占资源总量的比例不低于75%；建设30个市级学前教育发展共同体，覆盖学前教育阶段约30%幼儿园。下面，我就全面实施学前教育三年行动计划，提出4个方面的具体安排。

　　（一）优化布局，扩大资源供给

　　一是推动布局结构优化。我们要充分考虑我市城市建设特点，选择试点地区专题研究幼儿园千人指标、用地标准等关键因素，科学规划幼儿园布局，确保每个社区都能方便地享受到优质的学前教育服务。同时，要根据人口流动趋势和城镇化进程，动态调整幼儿园布局，避免资源浪费和配置不均。对于农村地区，要结合乡村振兴战略，加大对乡镇中心幼儿园的支持力度，推动优质教育资源向农村延伸，缩小城乡学前教育差距。

　　二是加快新建改扩建幼儿园。在城市新区、旧城改造区、人口密集区等重点区域，优先规划和建设一批标准化幼儿园，满足新增适龄儿童入园需求。对于现有幼儿园，要按照国家和地方标准进行改扩建，改善办园条件，提升教育质量。特别是要加强幼儿园的安全设施建设，确保儿童的人身安全。

　　三是支持社会力量办园。鼓励和支持社会力量举办普惠性幼儿园，通过提供土地、税收优惠、资金补贴等多种方式，吸引社会资本参与学前教育事业。同时，要加强对社会力量办园的监管，确保其依法依规办学，维护幼儿合法权益。

　　（二）强化投入，保障持续发展

　　一是加大财政投入力度。市、县两级政府要将学前教育经费纳入财政预算，逐年增加投入，确保学前教育财政投入与经济社会发展水平相适应。特别是要加大对农村和贫困地区学前教育的扶持力度，确保每一个孩子都能享有公平而有质量的学前教育。

　　二是拓宽资金来源渠道。除了政府投入外，还要积极争取中央专项资金支持，引导社会各界捐资助学，形成多元化的学前教育投入机制。同时，要创新投融资模式，探索发行学前教育专项债券，吸引更多的社会资本参与学前教育事业发展。

　　三是优化经费使用结构。要建立健全学前教育经费管理制度，确保每一分钱都花在刀刃上。重点支持幼儿园基础设施建设、师资队伍建设、课程研发等方面，切实提高学前教育质量和效益。

　　（三）提升师资，打造专业队伍

　　一是加强师德师风建设。要将师德师风作为评价教师素质的第一标准，建立健全师德考核制度，严肃查处师德失范行为，营造风清气正的教育环境。同时，要加强教师思想政治工作，引导广大教师树立正确的教育观、人才观，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。

　　二是提高教师专业素养。要完善教师培养培训体系，加强学前教育专业学科建设，培养一批高素质的学前教育专业人才。同时，要加大对在职教师的培训力度，定期开展业务培训和继续教育，不断提升教师的专业能力和教学水平。特别是要注重教师的心理健康教育，帮助教师缓解工作压力，提高职业幸福感。

　　三是完善教师待遇保障。要建立健全教师工资增长机制，确保教师工资待遇不低于当地公务员平均水平。同时，要完善教师职称评聘制度，畅通教师职业发展通道，激发教师的工作积极性和创造性。对于长期在农村和艰苦地区工作的教师，要给予更多的关爱和支持，解决他们的实际困难，让他们安心从教、乐于从教。

　　（四）深化改革，创新管理模式

　　一是深化管理体制改革创新。要按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，构建政府、学校、家庭、社会四位一体的学前教育管理体系。明确各级政府职责，强化部门协作，形成合力推进学前教育发展的良好局面。同时，要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持社会力量参与学前教育事业，形成多元化办园格局。

　　二是推进学前教育信息化建设。要充分利用现代信息技术手段，建设智慧校园，实现教育教学资源的共享共用。同时，要加强教育大数据的应用，精准分析学前教育发展现状和存在问题，为科学决策提供依据。特别是要利用互联网+教育的优势，开展在线教学、远程培训等活动，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。

　　三是健全学前教育质量评估体系。要建立科学合理的学前教育质量评估标准，定期开展幼儿园评估工作，及时发现和解决存在的问题。同时，要建立家长参与机制，邀请家长代表参与幼儿园管理，增强家校互动，共同促进幼儿健康成长。

　　总之，学前教育是一项系统工程，需要全社会共同努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以高度的责任感和使命感，扎实推进学前教育三年行动计划，努力办好人民满意的学前教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。

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