某市公安局教育整顿查纠整改环节实施方案

　　为确保全市公安队伍教育整顿查纠整改工作取得实效，根据《全国市县两级政法队伍教育整顿工作指引》和全国第一批政法队伍教育整顿第二环节动员部署会议精神，参照《全市政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》，结合全市公安队伍实际，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，坚决贯彻落实中央和公安部关于队伍教育整顿的系列部署要求，坚持全面从严管党治警，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，发扬刀刃向内的自我革命勇气和整风精神，紧紧抓住“关键少数”，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持教育大多数、惩处极少数，以清除害群之马、整治顽瘴痼疾为目标，以政策宣讲、思想发动、自查自纠、组织查处、顽疾整治等工作为重点，坚持“自查从宽、被查从严”，充分运用监督执纪的四种形态，做到“惩前毖后、治病救人”，全面提升公安队伍的纯洁性，全力打造风清气正的公安铁军。

　　二、工作安排

　　（一）组织全面摸排

　　要对近年来领导干部、民警辅警受到党政纪处分和举报线索开展大排查、大起底，认真梳理线索问题，全面掌握领导干部、民警辅警存在的违纪违法情况，区分“主流”和“突出问题”，对于“大多数”和“极少数”要做到底数清、情况明。在“六大顽瘴痼疾”基础上，将增加的整治问题，以及执法检查、执法巡查、案件评查、纪律作风督察中发现的倾向性问题，全部纳入整治范围，并向社会公开顽瘴痼疾整治内容。同时，建立工作台账、销号制度，整治一个销号一个。

　　（二）开展自查自纠

　　1、广泛开展谈心谈话。公安机关要充分运用谈心谈话的方式，深入基层、深入群众，广泛听取意见，了解民警的思想动态和工作状态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。特别是对于存在问题较多的单位和个人，要进行重点谈心谈话，帮助他们正视问题、改正错误。通过谈心谈话，增强民警的责任感和使命感，提高队伍的整体凝聚力和战斗力。

　　2、深入开展警示教育。组织全体民警辅警深入学习相关法律法规和纪律规定，观看警示教育片，参观廉政教育基地，通过正反两方面的典型事例，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，针对不同岗位、不同层级的民警，分层次、分类别开展警示教育，确保教育效果入脑入心。

　　3、全面开展自查自纠。按照“人人过关”的原则，组织全体民警辅警对照整治内容进行全面自查，填写《自查事项报告表》，并作出书面承诺。对自查出的问题，要立行立改，一时难以解决的，要制定整改计划，明确整改措施、责任人和完成时限。对存在隐瞒不报、避重就轻等行为的，一经查实，将严肃处理。

　　4、建立健全长效机制。在自查自纠的基础上，要深入剖析问题产生的根源，查找制度漏洞，完善内部管理机制，建立健全预防和纠正问题的长效机制。特别是要加强权力运行的制约和监督，推进警务公开，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。

　　（三）强化组织查处

　　1、加大线索核查力度。成立专门的线索核查小组，对收到的举报线索进行全面核查，确保每一条线索都有专人负责、有结果反馈。对于查证属实的问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为，要坚决打击，严肃追究责任。

　　2、严格依纪依法办案。对涉嫌违纪违法的民警辅警，要严格按照党纪国法进行处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。对于重大复杂案件，要及时向上级部门汇报，争取支持和指导。同时，要加强与纪检监察机关的协作配合，形成合力，确保案件查处工作的顺利进行。

　　3、加强督导检查。市局成立督导组，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强对各单位查纠整改工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保查纠整改工作取得实效。

　　（四）深化顽疾整治

　　1、集中整治顽瘴痼疾。围绕人民群众反映强烈的突出问题，集中力量开展专项整治行动，坚决纠正执法不公、司法不廉等问题，切实维护人民群众的合法权益。对于长期得不到解决的老大难问题，要实行挂牌督办，限期整改，确保问题得到有效解决。

　　2、推动制度创新。在整治顽瘴痼疾的过程中，要注重总结经验，探索创新，不断完善工作机制和制度体系。对于一些好的做法和经验，要及时推广，形成长效机制，防止问题反弹。

　　3、提升执法规范化水平。以查纠整改为契机，进一步规范执法行为，加强执法监督，提高执法质量。要严格落实执法全过程记录制度，推行执法公示制度，增强执法透明度，让权力在阳光下运行。同时，要加强执法培训，提高民警的执法能力和水平，确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市局主要领导任组长的查纠整改工作领导小组，全面负责查纠整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各单位也要成立相应的领导机构，明确责任分工，确保查纠整改工作有序推进。

　　（二）营造浓厚氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传查纠整改工作的意义、目的和要求，营造良好的舆论氛围。要注重挖掘和宣传先进典型，发挥示范引领作用，激励广大民警积极投身查纠整改工作。同时，要畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，共同推动查纠整改工作深入开展。

　　（三）强化责任落实。各级公安机关要严格落实“一把手”负责制，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，层层传导压力，层层压实责任。要建立健全工作责任制，明确任务清单、责任清单和时间表，确保各项工作任务落实到位。

　　（四）严格考核奖惩。将查纠整改工作纳入年度绩效考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的单位和个人，要严肃问责，确保查纠整改工作取得实实在在的效果。

　　总之，全市公安机关要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进查纠整改工作，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。

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