某市学前教育深化改革规范发展实施方案

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的意见》和《中共xx省委、xx省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　到202x年底，普惠性幼儿园覆盖率稳定在xx%以上，公办园在园幼儿占比原则上达到xx%。到2025年底，全面普及学前三年教育，基本建成与xx定位相匹配的学前教育公共服务体系。到2035年底，实现覆盖城乡、布局合理、公益普惠、优质安全的学前教育公共服务体系。

　　二、重点任务

　　（一）扩充学前教育资源总量

　　科学布局规划。以县（市、区）为单位制定（修订）幼儿园布局专项规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，按法律规定划拨建设用地、办理规划许可，确保优先建设。

　　2. 加大建设力度。继续实施市民生实事工程和学前教育行动计划，逐年安排建设一批公办幼儿园。新建居住社区（居住小区）、老城及棚户区改造、易地扶贫搬迁等应当按照国家和地方的相关标准配套建设幼儿园。建设开发单位应当保证配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，并将其作为公共服务设施，产权移交地方人民政府，用于举办公办幼儿园。

　　3. 积极扩大增量。充分利用各种闲置资源举办公办园。鼓励支持街道、村集体、国有企事业单位、高等学校、科研院所举办公办园，对停办的幼儿园，要移交当地政府接收，实行属地化管理，确保学前教育资源不流失。鼓励社会力量办园。

　　（二）优化幼儿园办园结构

　　提高公办园占比。以县（市、区）为单位制定公办学位扩充计划（202x—202x年），安排建设一批公办园。每个县（市、区）城区至少举办3所标准化政府办幼儿园；到202x年底每个乡镇至少办好x所标准化公办中心幼儿园，彻底消除公办中心幼儿园空白乡镇。同时，加强对现有公办园的升级改造，提升其教育教学质量和服务水平，确保每所公办园都能成为当地学前教育的示范点。

　　2. 支持民办园提供普惠服务。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持民办园提供普惠性服务。建立和完善民办园分类管理制度，引导和支持非营利性民办园发展，鼓励营利性民办园提供优质特色服务。对于提供普惠性服务的民办园，给予相应的政策扶持和资金补助，确保其可持续发展。

　　三、提升保教质量

　　（一）加强师资队伍建设

　　增加教师编制。根据学前教育发展需求，动态调整公办幼儿园教职工编制，确保满足教育教学需要。建立健全幼儿园教师招聘制度，严格教师准入条件，提高教师专业化水平。

　　2. 提升教师待遇。完善幼儿园教师工资待遇保障机制，确保公办园教师工资及时足额发放，并逐步提高。对于长期在农村和艰苦地区工作的幼儿园教师，给予特殊岗位津贴。建立健全民办园教师工资指导标准和社会保险制度，维护民办园教师合法权益。

　　3. 强化教师培训。实施幼儿园教师全员培训计划，重点加强师德师风教育和专业能力培养。开展幼儿园园长、骨干教师、新入职教师等多层次多形式的培训活动，提高教师队伍整体素质。

　　（二）深化课程教学改革

　　推进游戏化教学。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，注重培养幼儿的兴趣爱好和创新能力。探索建立符合本地实际的游戏化教学模式，丰富幼儿的学习体验。

　　2. 加强家园共育。构建家园共育机制，引导家长树立正确的育儿观念，积极参与幼儿园教育教学活动。定期召开家长会，组织亲子活动，增进家校沟通，形成教育合力。

　　3. 创新评价方式。建立科学合理的幼儿发展评价体系，关注幼儿个体差异，尊重幼儿个性发展。减少单一的考试成绩评价，增加过程性评价和发展性评价，促进幼儿全面发展。

　　四、强化监督管理

　　（一）健全监管机制

　　完善法规制度。依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，结合我市实际情况，出台或修订学前教育相关地方性法规和规章，为学前教育健康发展提供法治保障。

　　2. 强化日常监管。建立健全学前教育管理机构，明确职责分工，加强部门协作，形成齐抓共管的工作格局。加大对幼儿园办园行为、安全卫生、收费等方面的监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

　　3. 规范招生秩序。严格执行幼儿园招生政策，禁止提前招生、跨区域招生等违规行为。建立公平公正的招生制度，保障适龄儿童平等接受学前教育的权利。

　　（二）加强安全工作

　　落实安全责任。严格落实幼儿园安全工作责任制，明确园长为第一责任人，建立健全安全管理组织机构，完善各项安全管理制度。定期开展安全隐患排查整治，及时消除各类事故隐患。

　　2. 加强安全教育。将安全教育纳入幼儿园课程体系，通过多种形式开展安全知识宣传教育活动，提高幼儿自我保护意识和能力。定期组织应急演练，增强师生应对突发事件的能力。

　　3. 完善设施设备。按照国家有关标准配备消防、监控等安全设施设备，确保其完好有效。加强园舍建筑、玩教具等基础设施的安全检查和维护保养，防止发生安全事故。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导担任组长的学前教育改革发展领导小组，统筹协调全市学前教育改革发展的重大事项。各县（市、区）也要相应成立领导机构，落实属地管理责任，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）加大财政投入

　　建立健全学前教育经费保障机制，逐步提高财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例。设立学前教育专项基金，主要用于支持普惠性幼儿园建设和运行、教师队伍建设等方面。鼓励社会各界捐资助学，拓宽学前教育经费来源渠道。

　　（三）营造良好氛围

　　广泛宣传学前教育改革发展的重要意义和政策措施，动员全社会关心支持学前教育事业。加强正面舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的舆论环境。总结推广先进经验和成功做法，发挥典型示范引领作用，推动我市学前教育事业持续健康发展。

　　通过上述措施的实施，我们有信心在202x年至2035年间，全面完成学前教育深化改革规范发展的目标任务，为全市广大适龄儿童提供更加优质的学前教育服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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