某市税务局“十四五”规划编制工作方案

　　为全面部署我市税务系统“十四五”（202x年－2025年）规划编制工作，加强对工作的组织领导和对局内各部门规划编制的指导，按照“高度重视，加强领导，精心组织”的要求，结合我市系统实际，现制定如下工作方案：

　　一、编制好“十四五”规划的重要意义

　　通过“十四五”规划的编制，有利于进一步统一全市系统上下思想，形成共识；有利于理清发展思路，突出重点；有利于重大问题的民主和科学决策。编制好“十四五”规划，对于贯彻落实党的十九届五中全会精神和省局、市委、市政府确定的发展战略，加快经济社会发展和小康社会建设，推进税收事业具有十分重要的作用。

　　二、加强规划的组织领导

　　（一）成立“十四五”规划编制工作领导小组。加强对规划工作的组织领导，是编制好“十四五”规划的重要保证。成立XX市税务发展“十四五”规划编制工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责规划编制的组织领导和总体协调。

　　（二）设立“十四五”规划编制工作领导小组办公室。领导小组下设“十四五”规划编制工作领导小组办公室（以下简称“规划办”），办公室设在市局办公室。

　　三、“十四五”规划编制工作安排

　　（一）规划编制的时间安排

　　第一阶段202x年12月1日至10日。制定XX市税务发展“十四五”规划编制工作方案；组织局内各部门召开“十四五”规划编制工作会议，形成基本工作思路，部署和落实规划编制工作的各项工作任务；组织开展税务重大问题研究；广泛征求各方面意见。202x年12月10日至12月20日。各部门根据规划编制工作会议精神，制定本部门的“十四五”规划，并于20日前上报规划办。202x年12月20日至30日。规划办将各部门的“十四五”规划进行汇总后，形成XX市税务系统“十四五”规划初稿。并根据省局“十四五”规划对我局系统“十四五”规划进行初步调整和完善，确保与上级规划相衔接。

　　第二阶段202x年1月1日至1月20日。规划办组织专家团队对“十四五”规划初稿进行评审，提出修改意见。期间，规划办还将邀请省局、市委、市政府相关部门负责人及专家学者参加座谈会，听取意见和建议，进一步完善规划内容。同时，规划办将通过问卷调查、网络征集等方式，广泛收集社会公众的意见和建议，增强规划的科学性和可操作性。

　　第三阶段202x年1月21日至2月10日。根据专家评审和社会各界反馈的意见，规划办对“十四五”规划进行修订和完善。修订后的规划需再次提交领导小组审议，确保规划内容的准确性和权威性。审议通过后，规划办将规划草案提交市局党组会议讨论，最终形成正式文件。

　　第四阶段202x年2月11日至2月28日。规划办将正式文件报省局备案，并向全市税务系统发布。同时，规划办将组织专题培训，解读规划内容，确保各级税务机关和广大干部职工深刻理解规划精神，明确目标方向，增强执行力度。此外，规划办还将通过多种渠道宣传“十四五”规划，提高社会各界对税务工作的认识和支持度。

　　四、规划编制的主要内容

　　（一）发展目标

　　根据党的十九届五中全会精神和省局、市委、市政府确定的发展战略，结合我市税务系统的实际情况，制定“十四五”期间的发展目标。目标应包括但不限于以下方面：一是全面提升税收征管效能，实现税收收入稳定增长；二是深化税收制度改革，优化税收营商环境；三是加强税务信息化建设，提升智慧税务水平；四是强化税务队伍建设，打造高素质专业化队伍；五是加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

　　（二）主要任务

　　围绕发展目标，明确“十四五”期间的主要任务。一是深化税收征管改革，构建现代化税收征管体系。通过推进税收征管数字化转型，优化税收征管流程，提高税收征管效率。二是加强税收政策研究，服务地方经济发展。深入分析宏观经济形势，研究税收政策对经济发展的支持作用，为地方政府决策提供参考。三是优化纳税服务，提升纳税人满意度。通过简化办税流程，推广电子税务局应用，提高纳税服务水平。四是强化风险防控，维护税收秩序。建立健全税收风险管理机制，加大税收违法行为查处力度，保障国家税收安全。五是加强国际税收合作，拓展对外开放新空间。积极参与国际税收规则制定，深化与“一带一路”沿线国家和地区税收合作，助力企业“走出去”。

　　（三）重点项目

　　结合我市经济社会发展需求，规划“十四五”期间的重点项目。一是智慧税务建设项目。加快推进大数据、云计算等现代信息技术在税收征管中的应用，提升税收管理和服务的智能化水平。二是税收征管能力提升项目。通过培训、交流等方式，提高税务干部的专业能力和综合素质。三是税收法治建设项目。完善税收法规体系，加强税收执法监督，促进税收公平正义。四是税收文化建设项目。弘扬社会主义核心价值观，培育健康向上的税务文化，增强税务干部的职业荣誉感和社会责任感。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　领导小组要切实履行职责，定期召开会议，研究解决规划编制和实施过程中的重大问题。规划办要加强统筹协调，确保各项工作有序推进。各级税务机关要高度重视，把规划编制和实施作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，确保规划目标顺利实现。

　　（二）强化责任落实

　　各级税务机关要按照规划确定的目标任务，细化分解，明确责任，确保各项任务落实到人、落实到位。要建立规划实施情况的监督检查机制，定期评估规划执行情况，及时发现和解决问题，确保规划有效实施。

　　（三）加大投入保障

　　要积极争取财政支持，增加对规划项目的资金投入。要优化资源配置，合理安排预算，确保重点项目顺利推进。要创新融资方式，探索多元化投入机制，吸引社会资本参与规划项目建设。

　　（四）加强队伍建设

　　要注重人才培养和引进，加强干部教育培训，提高税务干部的业务能力和综合素质。要关心关爱税务干部，完善激励机制，激发税务干部的工作积极性和创造性。要严格干部管理，加强党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。

　　六、结语

　　“十四五”规划是我市税务系统未来五年发展的行动指南，是推动税收事业高质量发展的重要保障。全市税务系统要在市委、市政府的坚强领导下，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，认真学习了党的十九届五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣高质量发展主题，勇担使命，奋发有为，为实现“十四五”规划目标而努力奋斗，为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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