某市交通运输安全专项整治三年行动实施方案

　　为加强我市交通运输（铁路、邮政、水上交通等）安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和省交通运输厅《交通运输安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市交通运输安全管理工作实际，特制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过三年行动，完善和落实重在从根本上消除交通运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和事故预防控制体系，扎实推进交通运输安全治理体系和治理能力现代化。确保公铁水并行交汇地段无突出安全隐患；水上交通安全监管水平进一步提升，监管设施明显改善，客（渡）船、涉砂船舶等重点船舶得到有效监管；交通建设施工安全管理不断加强，把各项安全制度和措施落实到操作层面。推动交通运输各领域安全生产事故隐患“减增量、去存量”，实现重大事故隐患“清零”，切实减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故发生，安全生产形势持续向好。

　　二、主要任务

　　（一）进一步完善安全责任体系

　　健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确安全监管职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，实行尽职照单免责、失职照单问责，减少工作失误和推诿扯皮，推动行业安全监管规范化标准化。2. 强化安全生产主体责任落实。督促企业贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，健全落实企业全员安全生产责任制，全面推行安全生产清单制管理，建立完善《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》等，确保各项制度措施落实到一线岗位、落实到具体人员，形成横向到边、纵向到底的安全责任网络。

　　（二）深化重点领域安全专项整治

　　公路运输安全专项整治。针对公路运输中的重点路段、重点时段、重点车辆和重点违法行为，开展集中整治行动。加强对危化品运输、长途客运、旅游包车等高风险领域的监督检查，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。同时，加大科技手段应用力度，推进智能监控系统建设，提高对违法行为的发现率和查处率，从源头上减少交通事故的发生。2. 铁路运输安全专项整治。强化铁路沿线环境综合治理，重点解决非法侵占铁路用地、私搭乱建等问题，确保铁路线路安全畅通。加强铁路道口安全防护设施建设，提高道口安全管理水平。加大对铁路沿线地质灾害隐患点的排查治理力度，防止因自然灾害引发的铁路安全事故。3. 水上交通安全专项整治。加强对港口、码头及航道的安全管理，严格船舶检验和登记制度，确保所有运营船舶符合安全标准。加大对客（渡）船、危险品船等重点船舶的安全检查力度，及时消除安全隐患。建立健全水上应急救援体系，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。4. 邮政快递安全专项整治。重点整治寄递渠道安全问题，严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”。加强对寄递企业的监督检查，督促其建立健全内部安全管理制度，提高从业人员安全意识和技能，防范寄递渠道成为违法犯罪活动的工具。

　　（三）提升安全监管能力和水平

　　完善安全监管体制机制。深化交通运输安全监管体制改革，优化监管资源配置，提高监管效能。建立健全跨部门协调机制，形成工作合力。2. 加强安全监管队伍建设。通过培训、考核等方式，提高安全监管人员的专业素质和服务水平。鼓励和支持安全监管人员参加各类专业培训，不断提升其业务能力和执法水平。3. 创新安全监管方式方法。充分利用现代信息技术，推进“互联网+安全监管”，实现安全监管信息化、智能化。推广使用无人机、遥感监测等先进设备和技术，提高安全监管的精准度和效率。4. 强化社会监督作用。建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，形成全社会共同关心和支持安全生产的良好氛围。

　　（四）构建安全文化体系

　　加强安全宣传教育。广泛开展安全生产法律法规和安全知识的宣传教育活动，提高全社会的安全意识和法制观念。充分利用广播、电视、网络等媒体资源，普及安全知识，传播安全文化。2. 推动安全文化建设。引导和鼓励企业积极开展安全文化建设，将安全理念融入企业文化和日常管理中，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。3. 开展安全主题实践活动。定期组织安全生产月、消防宣传周等活动，通过举办讲座、展览、演练等形式多样的活动，增强公众的安全意识和自我保护能力。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府分管领导任组长的交通运输安全专项整治领导小组，统筹协调全市交通运输安全专项整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。各区县（市）、各部门也要相应成立专门机构，明确责任分工，确保专项整治工作有序推进。

　　（二）加大资金投入

　　各级财政要加大对交通运输安全专项整治的资金支持力度，重点用于安全基础设施建设、安全技术改造、安全教育培训等方面。同时，积极引导社会资本参与交通运输安全领域的投资建设，形成多元化投入机制。

　　（三）严格考核奖惩

　　建立健全交通运输安全专项整治工作考核评价体系，将专项整治工作成效纳入各级政府和相关部门年度绩效考核内容。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并责令限期整改。

　　（四）强化法治保障

　　加快推进交通运输安全相关法规规章的制修订工作，完善交通运输安全法规体系。严格依法行政，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，为交通运输安全专项整治提供坚强的法治保障。

　　总之，通过实施交通运输安全专项整治三年行动，我们将进一步夯实我市交通运输安全基础，提升交通运输安全水平，为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境。全市上下要统一思想、提高认识，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项整治工作，确保取得实实在在的成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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