某市行政审批局打造全省最优政务服务环境实施方案

　　为进一步推进“简政放权、放管结合、优化服务”，深化行政审批“一窗受理”改革，聚焦与群众和企业关系最密切的政务服务事项，优化办事流程、减少办事环节，实现群众和企业办事“省时、省心、省钱”。结合某市工作实际，特制定如下方案：

　　一、工作目标

　　对群众和企业到政府办理事项进行梳理，以“便民便企、提速增效”为目标，将“一窗受理”改革向公共服务事项、便民服务事项逐步延伸，全面拓展政务服务功能。深化行政审批“一窗受理”改革，全面落实重大投资建设项目代办机制，加快“互联网+政务服务”系统建设，实现市、县、乡“三级联动”和“线上线下”融合。坚持问题导向，优化联办事项流程，精简各类不合理、不合法的申请材料、证明材料等，从根本上解决群众和企业办证难、办事难、多次跑等问题，让群众感受到真正的便利和实惠，将我市打造成为全省最便捷、高效、透明的政务服务环境。

　　二、具体举措

　　（一）深化行政审批“一窗受理”工作。20xx月底前，20个县（市、区）全面运行行政审批“一窗受理”。进一步优化市级行政审批“一窗受理”流程，探索群众和企业提交行政审批申请材料的“容缺材料”“先审后补”机制，让群众和企业办事少跑路。加强行政审批“一窗受理”政务公开，将所有行政许可事项的办事指南、材料样本、示范文本在各级各部门门户网站、办事大厅体验区等媒介进行公开，提高群众知晓度，避免群众跑冤枉路。加大“两集中、两到位”落实情况督查，确保所有公布“一窗受理”目录中的行政许可事项全部在“一窗受理”窗口运行。

　　（二）深化重大投资建设项目代办机制。全面实行“管家式”代办服务、重点项目VIP服务，做到主动介入、审批全程掌控、困难及时解决，切实提高投资项目审批效率，实现便民服务和公共均等化、人性化。围绕投资建设项目提速增效，推行“四办”（即马上办、网上办、就近办、一次办）工作机制，简化审批程序，压缩审批时限，为投资者提供更加高效、便捷的服务。建立重大项目协调会议制度，定期召开专题会议，研究解决项目推进过程中的难点和堵点问题，确保重大项目顺利实施。同时，加强对代办人员的培训和管理，提升其业务能力和服务水平，确保代办服务的专业性和规范性。

　　（三）加快“互联网+政务服务”系统建设。以“互联网+政务服务”为核心，构建统一的政务服务数据平台，推动信息共享和业务协同，打破部门间的信息壁垒，实现跨层级、跨地域、跨系统的互联互通。20xx年底前，完成全市政务服务数据平台的建设，并逐步推广至各县（市、区）。加强平台的安全防护，确保数据安全和个人隐私保护。鼓励和支持各级各部门利用大数据、云计算等现代信息技术，创新政务服务方式，提升政务服务智能化水平。同时，加大对基层单位的技术支持和指导力度，确保基层单位能够有效利用平台资源，提高工作效率和服务质量。

　　（四）优化联办事项流程。针对企业和群众反映强烈的多头跑、重复提交材料等问题，进一步优化联办事项流程，推行“一件事一次办”改革，实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。梳理整合涉及多个部门的关联事项，编制标准化操作规程，明确办理条件、所需材料、办理流程和办理时限等，通过流程再造，减少不必要的环节，缩短办理时间。建立联办事项动态调整机制，根据政策变化和群众需求，及时调整和完善联办事项清单，确保联办事项流程始终符合实际需要。加强部门间的沟通协调，形成工作合力，共同推进联办事项改革落地见效。

　　（五）强化监督考核。建立健全政务服务监督考核体系，将“一窗受理”改革纳入年度绩效考核范围，定期开展监督检查，对发现的问题及时督促整改。完善政务服务评价机制，引入第三方评估机构，开展政务服务满意度调查，广泛听取企业和群众的意见建议，不断提升政务服务质量和水平。加强政务服务队伍建设，定期组织业务培训和交流活动，提升工作人员的业务能力和综合素质。严肃查处政务服务中的不作为、慢作为、乱作为等行为，营造风清气正的良好氛围。同时，积极宣传推广“一窗受理”改革的好经验、好做法，树立典型标杆，发挥示范引领作用，推动改革不断深入。

　　（六）加强政策宣传和培训。充分利用各种媒体资源，广泛宣传“一窗受理”改革的重要意义和政策措施，提高社会各界的认知度和支持度。组织编写《“一窗受理”改革政策解读手册》，免费发放给企业和群众，帮助他们更好地理解和运用相关政策。定期举办培训班和研讨会，邀请专家学者和先进地区代表分享成功经验和典型案例，促进经验交流和学习借鉴。加强对基层工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务意识，确保各项改革措施得到有效落实。

　　通过上述措施的实施，力争在20xx年底前，实现全市政务服务事项“一窗受理”全覆盖，企业和群众办事更加方便快捷，政务服务环境更加优质高效。我们将以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化“放管服”改革，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

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