某生态环境局建设项目竣工环境保护验收效果评估工作方案

　　为进一步加强对全市建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的监督管理，确保验收质量，依据《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等有关规定，参照《生态环境部201x年建设项目竣工环境保护验收效果评估工作方案》《XX省生态环境厅建设项目竣工环境保护验收效果评估工作方案（试行）》（XX环函〔202x〕361号），结合XX实际，制定本工作方案。

　　一、工作目的

　　通过开展建设项目竣工环境保护验收效果评估，对建设单位自主验收工作进行帮扶，督促建设单位不断提高验收质量，同时为加强建设项目环境保护设施“三同时”和竣工环境保护验收监督管理提供依据。本工作的核心目标在于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在生态文明建设方面的指导方针，确保所有建设项目在环境保护方面达到国家和地方的标准与要求，推动绿色发展，构建美丽中国。

　　二、评估范围

　　按照“双随机、一公开”抽查制度，每年在全国建设项目竣工环境保护验收信息系统平台（以下简称信息平台）随机抽取我市不少于60个审批项目进行评估，已评估过的项目原则上不再重复评估。根据工作实际，可以对抽取数量进行增减。这一措施旨在确保评估工作的公平性和透明度，同时也为未被抽中的项目树立了良好的环保验收标准和示范效应，促使所有建设单位都能严格按照环保法律法规的要求进行项目建设和管理。

　　三、评估分工

　　市生态环境局环境影响评价科牵头，明确专人负责统筹协调，XX市生态环境事务中心评审事务科作为评估单位会同XX省XX生态环境监测中心负责开展建设项目评估工作。各相关部门和单位需紧密合作，形成合力，确保评估工作顺利进行。环境影响评价科将定期组织培训，提升评估人员的专业能力和业务水平，确保评估结果的科学性和准确性。

　　四、评估程序

　　参照《生态环境部建设项目竣工环境保护验收效果评估技术指南（试行）》，按照《XX省生态环境厅建设项目竣工环境保护验收效果评估工作方案（试行）》的规定开展验收效果评估工作，每个项目的评估时限原则上不超过3个月。

　　（一）抽取原则。每半年在信息平台上随机抽取不少于30个建设项目，确定本阶段评估项目名单，其中污染影响类建设项目、生态影响类建设项目分别为80%、20%。这种比例设置充分考虑了不同类型的建设项目对环境的影响程度，确保评估工作能够全面覆盖各类建设项目，提高评估的针对性和有效性。

　　（二）初步评估。评估单位通知建设单位限时提交验收报告，从省环评专家库中随机抽取相关专家召开专家讨论会，对验收报告进行初步评估，确定初步评估意见和结论，提出改进建议。初步评估是整个评估流程的基础环节，通过专家的细致审查和专业判断，能够及时发现验收报告中存在的问题，为后续的现场核查和综合评估提供重要参考。

　　（三）现场核查。评估单位组织专业技术人员对初步评估中发现问题的建设项目进行现场核查，核实验收报告的真实性和准确性，检查建设项目环境保护设施的运行情况及效果。现场核查是评估工作中最为关键的一环，通过实地考察，能够直观地了解建设项目的实际情况，确保评估结果的客观性和可靠性。

　　（四）综合评估。评估单位根据初步评估和现场核查的结果，综合分析建设项目的环境保护情况，形成最终评估报告，提出评估结论和建议。综合评估是对建设项目环境保护工作进行全面总结和评价的过程，通过科学合理的分析方法，能够准确反映建设项目的环保水平，为后续的监管和改进提供有力支持。

　　（五）反馈整改。评估单位将最终评估报告反馈给建设单位，指出存在的问题和不足，提出具体的整改要求和时间表。建设单位需按照评估报告的要求，认真整改存在的问题，并在规定时间内完成整改任务。反馈整改环节是评估工作的最后一个环节，也是最重要的环节之一，通过督促建设单位落实整改措施，确保建设项目在环保方面达到合格标准。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。市生态环境局成立建设项目竣工环境保护验收效果评估领导小组，由分管副局长担任组长，环境影响评价科科长担任副组长，成员包括评估单位和相关科室负责人。领导小组负责统筹协调评估工作，解决评估过程中遇到的重大问题，确保评估工作顺利推进。

　　（二）强化技术支持。市生态环境局将组织专家和技术人员，对评估单位进行业务培训和技术指导，提升评估人员的专业素质和业务能力，确保评估工作的科学性和规范性。同时，积极引入先进的评估技术和方法，提高评估效率和质量。

　　（三）严格纪律要求。评估单位和参与评估的工作人员要严格遵守工作纪律，坚持公正、公平、公开的原则，杜绝任何形式的弄虚作假行为，确保评估结果的真实性和权威性。对于违反纪律的行为，将依法依规严肃处理。

　　（四）加强宣传引导。市生态环境局将通过多种渠道，加大对建设项目竣工环境保护验收效果评估工作的宣传力度，提高社会各界对环保验收工作的认识和支持，营造良好的社会氛围。同时，及时公开评估结果，接受社会监督，增强评估工作的透明度和公信力。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。各单位要充分认识到建设项目竣工环境保护验收效果评估工作的重要性和紧迫性，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是生态文明建设理念的具体行动，切实加强组织领导，精心组织实施，确保评估工作取得实效。

　　（二）密切配合，形成合力。市生态环境局各科室、评估单位及相关单位要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进评估工作。对于评估过程中发现的问题，要及时沟通解决，确保评估工作顺利进行。

　　（三）严格标准，确保质量。评估单位要严格按照评估方案和技术指南的要求，认真开展评估工作，确保评估结果的科学性和准确性。对于评估中发现的问题，要提出切实可行的改进建议，帮助建设单位提高环保管理水平。

　　（四）加强监督，严肃问责。市生态环境局将加强对评估工作的监督检查，对评估过程中存在的问题及时纠正，对违规违纪行为严肃问责。同时，建立健全评估工作长效机制，不断总结经验，完善评估体系，提高评估工作的规范化和科学化水平。

　　通过上述措施的实施，我们将进一步加强全市建设项目竣工环境保护验收的监督管理，促进建设项目环境保护设施的有效运行，推动我市生态环境保护事业迈上新台阶，为实现绿色可持续发展作出新的更大贡献。

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