某市场监督管理局关于建设模范机关的实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提高机关党的建设质量，根据市委安排部署和市委市直机关工委《关于建设模范机关的实施方案》（直党工发〔202x〕6号）相关要求，结合市场监管工作实际，现就开展模范机关建设工作制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，围绕做好“三个表率”，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的目标，聚焦全面提升执行力，争当政治坚定、组织有力、作风过硬、担当作为的模范，推动机关党的建设高质量发展，充分发挥市场监管部门职能作用，为全市经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚强保证。全局模范机关建设工作的目标：被市委市直机关工委评为“建设模范机关先进单位”。科室、直属单位模范机关建设工作的目标：被市委市直机关工委评为“建设模范机关先进集体”。

　　二、任务和措施

　　（一）提升执行力，做政治坚定的模范

　　学懂弄通做实，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。局党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，定期组织专题学习会，邀请专家进行辅导报告，确保学习的深度和广度。局机关党委要持续办好市场监管大讲堂这一“讲台”“舞台”“擂台”，通过举办专题讲座、经验交流、案例分析等形式，不断提升党员干部的理论水平和实践能力。各党支部要持续抓好所属党员“学习强国”“灯塔党建在线”等平台的学习，通过定期通报学习情况、评选学习标兵等方式，激发全体党员的学习热情，确保全局始终在市直部门前列。（责任单位：机关党委牵头，各党支部）

　　2. 坚定“两个维护”，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。切实加强党的政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在本部门贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通。把贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为政治责任，纳入党组会议事日程，定期研究落实情况，确保各项工作与党中央保持高度一致。加强对党员干部的教育培训，通过党课教育、主题党日活动等形式，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（责任单位：机关党委牵头，各党支部）

　　（二）强化组织建设，做组织有力的模范

　　优化组织设置，提升基层党组织战斗力。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于发挥党组织作用的原则，进一步优化基层党组织设置，完善组织体系。针对市场监管工作特点，探索建立功能性党支部，如市场监督执法党支部、消费者权益保护党支部等，实现党组织全覆盖。加强对新设立党组织的指导和支持，确保新设党组织迅速进入角色，发挥战斗堡垒作用。（责任单位：机关党委牵头，各党支部）

　　2. 加强干部队伍建设，打造高素质专业化队伍。坚持党管干部原则，严格按照好干部标准选拔任用干部，注重培养选拔优秀年轻干部，形成合理梯次结构。加强干部教育培训，通过举办培训班、外出考察学习等方式，提升干部的专业能力和综合素质。建立健全干部考核评价机制，将政治素质、业务能力、工作作风等作为重要考核内容，激励干部担当作为。加强对干部的日常管理和监督，严格执行各项纪律规定，营造风清气正的良好政治生态。（责任单位：人事科牵头，各科室、直属单位）

　　（三）改进工作作风，做作风过硬的模范

　　深化“放管服”改革，优化营商环境。认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，持续推进简政放权，优化审批流程，压缩审批时限，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能，维护公平竞争的市场秩序。加大对小微企业、个体工商户的支持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。（责任单位：行政审批科牵头，各科室、直属单位）

　　2. 落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治享乐主义、奢靡之风。通过明察暗访、专项检查等方式，严肃查处顶风违纪行为，保持高压态势。加强警示教育，通过典型案例通报、观看警示片等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全作风建设长效机制，将作风建设纳入年度考核，确保常抓不懈、久久为功。（责任单位：机关纪委牵头，各科室、直属单位）

　　（四）勇于担当作为，做担当作为的模范

　　强化责任担当，积极应对风险挑战。面对复杂多变的市场环境和日益严峻的风险挑战，全体党员干部要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，敢于直面问题，勇于承担责任。对于市场监管领域的重点难点问题，要敢于动真碰硬，不回避矛盾，不推卸责任，确保各项工作顺利推进。建立健全应急处置机制，提高应对突发事件的能力，确保市场安全稳定。（责任单位：办公室牵头，各科室、直属单位）

　　2. 创新工作思路，提升服务效能。鼓励和支持广大党员干部大胆创新、积极探索，不断优化工作方法和手段，提高工作效率和服务质量。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激发党员干部的工作热情和创新活力。加强与兄弟单位的交流合作，借鉴先进经验和做法，推动市场监管工作再上新台阶。对于创新成果突出的个人和集体，给予表彰奖励，树立典型示范效应。（责任单位：机关党委牵头，各科室、直属单位）

　　三、保障措施

　　加强组织领导，确保工作落实。成立由局党组书记任组长的模范机关建设领导小组，全面负责模范机关建设工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各科室、直属单位主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项任务落到实处。定期召开领导小组会议，研究解决工作中遇到的问题，推动工作深入开展。（责任单位：办公室牵头，各科室、直属单位）

　　2. 完善制度机制，提供制度保障。建立健全模范机关建设工作制度，明确工作职责、目标任务、具体措施等，确保各项工作有章可循、有序推进。完善考核评价机制，将模范机关建设工作纳入年度考核，作为评先评优的重要依据。加强监督检查，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作扎实推进。（责任单位：机关党委牵头，各科室、直属单位）

　　3. 注重宣传引导，营造良好氛围。充分利用局网站、微信公众号等平台，广泛宣传模范机关建设工作的重要意义、进展情况和取得的成效，营造浓厚的舆论氛围。选树一批先进典型，通过事迹报道、经验交流等形式，发挥典型的示范引领作用。加强与新闻媒体的合作，扩大宣传覆盖面，提高社会知晓度，凝聚社会各界支持和参与模范机关建设的强大合力。（责任单位：宣传科牵头，各科室、直属单位）

　　总之，开展模范机关建设工作是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是全面提高机关党的建设质量的有效途径。全局上下要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实抓好各项工作落实，努力把市场监管局建设成为“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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