某市保障农民工工资支付工作存在问题整改方案

　　201x年省根治拖欠农民工工资工作领导小组对我市保障农民工工资支付工作进行了调研指导，指出我市存在“未实现工程建设项目工资支付监控信息化管理，共享工程建设领域建筑工人实名制系统数据”等15个具体问题。为推进整改落实，确保在国务院考核中取得好成绩，根据《XX市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发XX市保障农民工工资支付工作调研存在问题整改方案的通知》文件精神，结合我市实际情况，特制定本整改方案。

　　一、聚焦整改目标，狠抓贯彻落实

　　各成员单位要进一步落实行业主管部门监管责任，加强组织领导，强化责任担当，精心部署落实，形成部门合力，采取有效措施，打好根治欠薪“攻坚战”，确保根治欠薪工作取得明显成效。要充分认识做好迎接国务院考核工作的重要性，切实增强责任感、使命感、紧迫感，进一步对照201x年度考核细则，逐条逐项进行全面自查，及时查缺补漏，确保完成各项考核任务。为此，我们应以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，深入贯彻党中央、国务院关于保障农民工工资支付工作的决策部署，全面落实国家和省有关文件精神，将保障农民工工资支付工作作为一项重要的政治任务来抓，确保农民工的合法权益得到切实维护。

　　二、明确职责分工，限期整改到位

　　各成员单位要对照问题清单，细化责任分工，健全制度机制，完善工作台账，切实抓好问题清单的整改，务必于202x年4月20日前全部整改到位。同时，也要对照201x年度考核细则开展自查自纠,对在建工程项目开展摸底排查，发现问题立行立改。市发改局、住建局、交通运输局、水利局、国网XX供电公司等领导小组成员单位，要重点针对本行业落实实名制信息化管理、工资支付保障制度不到位等问题，切实采取有力有效措施，全面推动落实。各相关部门需加强沟通协调，形成工作合力，确保各项整改措施落地见效。对于整改过程中遇到的问题和困难，要及时向上级汇报，寻求支持和帮助，确保整改工作顺利进行。

　　三、整改措施

　　（一）深化开展创建“无欠薪项目部”活动

　　1．加强劳动用工实名制管理。在工程建设领域，建立实名制管理平台，全面实行劳动用工实名制管理制度，督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同，建立职工名册。通过实名制管理，可以准确掌握农民工的就业情况，有效预防和解决欠薪问题。同时，加强对用人单位的监督检查，对违反实名制管理规定的行为，依法依规严肃处理。

　　2．推行工资保证金制度。按照国家和省有关规定，全面推行工资保证金制度，确保一旦发生欠薪事件，能够迅速启动应急资金，保障农民工的基本生活。同时，探索建立工资保证金差异化缴存办法，减轻企业负担，提高资金使用效率。

　　3．完善工资支付监控体系。依托实名制管理平台，建立健全工资支付监控体系，实时监控工资支付情况，及时发现和处置欠薪隐患。对于存在欠薪风险的企业，要提前介入，采取预警、约谈等措施，督促其及时整改，防止欠薪问题的发生。

　　4．加大执法力度。加大对欠薪行为的查处力度，对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的行为，依法从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立健全欠薪企业“黑名单”制度，对被列入“黑名单”的企业，在市场准入、招投标等方面予以限制，形成有力震慑。

　　（二）强化源头治理，构建长效机制

　　1．加强法治宣传教育。广泛开展法律法规宣传活动，提高用人单位和农民工的法律意识，引导用人单位依法经营、诚信守法，教育农民工依法维权。通过多种渠道，如媒体宣传、专题培训、现场咨询等形式，普及劳动法律法规知识，营造良好的社会氛围。

　　2．优化营商环境。进一步简化审批流程，降低企业成本，为企业创造良好的发展环境。同时，加强行业自律，引导企业建立健全内部管理制度，规范用工行为，从根本上减少欠薪现象的发生。

　　3．完善社会保障体系。加大对农民工的社会保障力度，逐步将农民工纳入城镇职工社会保险体系，解决其后顾之忧。同时，鼓励和支持农民工参加职业技能培训，提高其就业竞争力，促进其稳定就业。

　　4．建立多元化解机制。建立健全劳动争议调解仲裁机制，畅通农民工维权渠道，及时化解劳动纠纷。同时，发挥工会组织的作用，加强集体协商，维护农民工的合法权益。

　　（三）加强监督检查，确保整改实效

　　1．定期开展专项检查。由市根治拖欠农民工工资工作领导小组牵头，组织相关部门定期开展专项检查，重点检查在建工程项目落实实名制信息化管理、工资支付保障制度等情况，及时发现和纠正存在的问题。

　　2．强化日常巡查。各成员单位要加强日常巡查，对重点行业、重点领域、重点企业进行重点监控，及时发现和处理欠薪苗头性问题，防止小问题演变成大问题。

　　3．严格责任追究。对因工作不力导致欠薪问题频发、造成严重后果的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作落到实处。同时，建立健全激励机制，对在保障农民工工资支付工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发工作积极性。

　　四、加强组织领导，确保任务完成

　　为确保整改工作顺利推进，市政府成立由市长任组长的保障农民工工资支付工作领导小组，负责统筹协调全市保障农民工工资支付工作。领导小组下设办公室，设在市人社局，负责日常工作。各成员单位要按照职责分工，密切配合，共同推进整改工作。同时，要加强对整改工作的督促检查，确保各项整改措施落到实处，取得实效。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好保障农民工工资支付工作，努力为建设和谐社会作出新的更大贡献。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有能力解决当前存在的问题，确保我市在国务院考核中取得优异成绩，为推动我市经济社会持续健康发展提供坚强保障。同时，我们也将以此为契机，进一步巩固和扩大整改成果，不断健全和完善保障农民工工资支付的长效机制，为构建和谐劳动关系、促进社会公平正义作出积极贡献。

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