市人大关于《中华人民共和国就业促进法》和《xx省就业促进条例》执法检查活动方案

　　为全面了解《中华人民共和国就业促进法》和《xx省就业促进条例》（以下简称一法一条例）的实施情况，督促解决法律实施中存在的突出矛盾和问题，根据市人大常委会202x年工作安排，拟于6月上旬对我市贯彻实施一法一条例情况进行执法检查，为组织开展好执法检查活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，以保发展、保民生、保稳定为出发点，进一步促进一法一条例在我市的贯彻落实，推动全市各级各部门实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，保持全市就业局势的基本稳定，为我市富民兴陇走前列，争做县域经济排头兵的战略部署深入实施积极建言献策。

　　二、检查对象与内容

　　本次执法检查的对象是市政府负责法律实施的主管部门和有关职能部门。检查的主要内容包括以下几个方面：

　　贯彻实施一法一条例的基本情况。重点检查各相关部门是否严格按照法律法规的要求，建立健全了相应的规章制度，是否将就业促进工作纳入了经济社会发展规划，是否建立了有效的协调机制，确保各项政策措施的有效落实。

　　2. 在“保增长、调结构、促民生”中促进就业的工作措施和政策制定、落实情况。深入了解各地在应对经济下行压力、结构调整过程中，如何通过发展新兴产业、支持小微企业、鼓励创业创新等途径，拓宽就业渠道，增加就业岗位，特别是对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶措施及其成效。

　　3. 贯彻实施一法一条例中存在的困难和问题。认真听取基层单位和社会各界的意见建议，梳理分析当前我市在就业促进工作中面临的挑战，如劳动力供需结构性矛盾、职业技能培训体系不完善、部分行业和地区失业率偏高等问题，以及这些问题产生的原因。

　　4. 对一法一条例贯彻实施的意见和建议。广泛征集各方面关于如何进一步加强和改进就业促进工作的意见和建议，特别是针对现行法律法规存在的不足之处，提出具体的修改完善建议，为国家层面修订相关法律提供参考依据。

　　三、检查的方法、时间和步骤

　　这次执法检查，采取集中时间、集中力量、上下联动的方式进行，通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地视察等形式，了解各部门各单位工作开展情况。具体分准备、自查自纠、重点抽查和听取审议工作报告等四个阶段进行。

　　（一）准备阶段（5月下旬）

　　制定执法检查工作方案。根据市人大常委会202x年工作要点，结合我市实际，研究制定详细的执法检查工作方案，明确检查目的、原则、范围、内容、方法及时间安排等事项，并报市人大常委会主任会议审定后印发实施。

　　2. 下发执法检查通知，部署执法检查工作。向各县区人大常委会、市政府及相关部门下发执法检查通知，明确检查任务、要求及配合事项，确保各级各部门高度重视、精心组织、积极配合，共同做好执法检查各项工作。

　　3. 市直有关部门、事业单位在此期间安排好本区域、本单位执法检查相关工作，包括收集整理近年来就业促进工作的文件资料、统计数据、典型案例等，撰写自查报告，为迎接检查组实地检查做好充分准备。

　　（二）自查自纠阶段（6月上旬）

　　各县区人大常委会、市政府及相关部门按照执法检查工作方案的要求，对照一法一条例的规定，全面开展自查自纠，查找存在的问题和不足，提出整改措施，形成书面自查报告。

　　2. 自查报告应客观真实地反映本地本部门就业促进工作的基本情况，包括主要成绩、经验做法、存在问题及原因分析等内容，并对下一步工作提出具体思路和举措。同时，针对检查中发现的问题，要立即整改，确保问题及时得到解决。

　　3. 各地各部门应将自查报告于6月10日前报送市人大常委会办公室，以便汇总整理后作为检查组开展重点抽查的重要参考依据。

　　（三）重点抽查阶段（6月中旬至下旬）

　　成立由市人大常委会领导担任组长的执法检查组，成员由市人大常委会组成人员、相关专门委员会负责人及部分市人大代表组成。检查组将根据前期收集到的信息和自查报告，选取具有代表性的县区和部门进行重点抽查。

　　2. 检查组将采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话等方式，深入了解被检查单位就业促进工作的实际情况，重点检查法律法规执行情况、政策措施落实情况、存在问题及整改情况等。

　　3. 针对检查中发现的问题，检查组将现场反馈意见，提出改进建议，督促被检查单位限期整改，并跟踪问效，确保问题得到有效解决。

　　4. 检查结束后，检查组将综合分析检查情况，形成执法检查报告，提交市人大常委会审议。

　　（四）听取审议工作报告阶段（7月上旬）

　　市人大常委会召开会议，听取并审议执法检查组关于我市贯彻实施一法一条例情况的报告。报告内容应全面、客观、准确地反映我市就业促进工作的现状、存在的问题及原因分析、下一步工作建议等。

　　2. 审议过程中，常委会组成人员和列席会议的人大代表将围绕报告内容发表意见，就如何进一步加强和改进就业促进工作提出建设性意见和建议。

　　3. 根据审议意见，市人大常委会将形成审议意见书，连同执法检查报告一并转交市政府及相关部门研究处理，并要求其在规定时间内向市人大常委会报告处理结果。

　　四、工作要求

　　提高政治站位，强化责任担当。各地各部门要从讲政治的高度，充分认识做好就业促进工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把执法检查作为推动就业促进工作的重要契机，认真对待、主动配合。

　　2. 加强组织领导，精心组织实施。市人大常委会要加强统筹协调，精心组织好各阶段工作；市政府及相关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，落实专人负责，确保执法检查顺利进行。

　　3. 注重实效，务求取得实效。执法检查要坚持问题导向，敢于动真碰硬，既要总结经验、肯定成绩，又要实事求是地指出问题，提出切实可行的解决方案，确保执法检查真正达到发现问题、解决问题的目的。

　　4. 强化宣传引导，营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，加大对就业促进工作的宣传力度，广泛宣传就业促进法律法规和政策措施，报道先进典型和成功案例，营造全社会关心支持就业促进工作的良好氛围。

　　通过此次执法检查，将进一步推动我市就业促进法律法规的贯彻落实，促进就业形势持续向好，为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。

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