某市新闻传媒中心组建实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于党的新闻舆论工作系列重要讲话精神，根据中共中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，《关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《关于地方机构改革有关问题的指导意见》，以及XX省推动媒体深度融合发展会议、全市宣传思想工作会的要求，特制定本方案。

　　一、重大意义、指导思想、基本原则、总体思路和目标

　　（一）重大意义

　　紧紧围绕习近平总书记对宣传思想工作和文化建设提出的“两个巩固”，全面落实“两个所有”，聚焦“九个创新”，着力优化媒体结构，规范传播秩序，创新体制机制，在XX省地市级城市中率先提出报业和广电跨界整合、传统媒体和新兴媒体深度融合，积极探索打造新兴主流媒体和新型媒体中心。一是率先探索传媒体制与结构同步改革，事业与产业同步发展；二是切实加强党对新闻媒体的领导，进一步把握政治方向、舆论导向和价值取向，使之与城市地位和经济社会发展水平相适应；三是通过改革管理体制，创新运营机制，激发内生动力，提高造血功能，实现逆境突围；四是有利于变小而散为大集中，避免同质化重复建设和体制内竞争，降低综合成本，构建新兴主流媒体，提高我市在西部乃至在全国的影响力、竞争力。

　　（二）指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委的有关要求，坚持党管意识形态、党管媒体不动摇，把稳中求进的总基调放在首位。由党委、政府主导，加大扶持力度，推进媒体供给侧结构性改革，优化资源配置，媒体融合和产业创新双轮驱动，切实提高质量和效益，推动事业振兴、产业发展，打造有影响力的媒体群和高效益的产业群，进一步巩固壮大主流舆论宣传阵地，不断提高我市媒体的传播力、引导力、公信力和影响力。

　　（三）基本原则

　　一是坚持党管媒体，保证党对媒体的绝对领导；二是坚持立破并举与稳定相结合，确保改革顺利推进；三是坚持以人民为中心的工作导向，更好地满足人民群众的精神文化需求；四是坚持创新驱动，加快媒体融合发展步伐；五是坚持依法依规，确保改革在法治轨道上进行；六是坚持分类指导，因地制宜，有序推进改革进程。

　　（四）总体思路

　　以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以深化体制机制改革为动力，以提高媒体传播能力为目标，以推动媒体融合为路径，以建设新型主流媒体为重点，构建定位清晰、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的现代传播体系。通过实施“内容+平台+终端”的全媒体战略，打通传统媒体和新兴媒体之间的壁垒，实现资源共享、优势互补、协同高效。同时，积极探索媒体与政务、服务、商务等多领域的深度融合，拓展媒体的社会服务功能，增强媒体的市场竞争力和社会影响力。

　　（五）发展目标

　　到20xx年，基本完成市级媒体的深度融合，形成一批具有较强影响力的新型主流媒体和媒体集群。具体目标包括：一是构建起以市级融媒体中心为核心，涵盖报纸、广播、电视、网站、移动客户端等多种传播形态的全媒体矩阵，实现一次采集、多种生成、多元发布；二是建立起一套科学合理的媒体管理和运营机制，确保媒体的可持续发展；三是培育出一支高素质的全媒体人才队伍，为媒体融合发展提供坚实的人才保障；四是打造若干个具有全国影响力的媒体品牌，显著提升我市媒体的传播力、引导力、公信力和影响力。

　　二、主要任务

　　（一）推进媒体资源整合

　　整合市级媒体资源，组建市级融媒体中心。按照“统一规划、统一标准、统一管理”的原则，将现有的报纸、广播、电视等传统媒体资源和互联网、移动互联网等新兴媒体资源进行全面整合，组建市级融媒体中心。中心将负责统筹策划、内容生产、技术支撑、渠道分发等工作，实现资源的集约化利用和效益的最大化。

　　2. 建设县级融媒体中心，实现上下联动。在市级融媒体中心的指导下，各县（市、区）也要加快推进融媒体中心建设，形成市、县两级联动的全媒体传播格局。县级融媒体中心要结合本地实际，突出地方特色，发挥好基层媒体的作用，打通服务群众的“最后一公里”。

　　3. 推动跨行业资源整合。鼓励和支持媒体与政务、服务、商务等领域的深度融合，探索建立“媒体+政务”、“媒体+服务”、“媒体+商务”等新模式，拓展媒体的功能和服务范围，增强媒体的社会服务能力和市场竞争力。

　　（二）深化体制机制改革

　　创新媒体管理体制。按照政事分开、管办分离的原则，理顺媒体管理体制，明确各级党委、政府的职责，强化党委对媒体工作的领导。建立健全媒体法人治理结构，完善内部管理制度，提高媒体的运行效率和管理水平。

　　2. 改革媒体运营机制。推进媒体经营性业务的市场化运作，引入竞争机制，激发媒体的活力和创造力。支持媒体通过项目合作、股权投资等方式，与其他企业开展合作，拓宽资金来源，增强自我发展能力。

　　3. 完善人才激励机制。建立健全媒体人才引进、培养、使用和评价机制，加大对优秀人才的激励力度，吸引和留住一批高水平的专业人才。鼓励媒体从业人员参加各类培训和交流活动，不断提升业务能力和综合素质。

　　（三）加强内容生产和传播创新

　　提升内容生产能力。坚持以人民为中心的创作导向，围绕党和国家的中心工作，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，推出更多有思想、有温度、有品质的新闻作品。加强与高校、科研机构的合作，开展专题研究，提升内容的深度和广度。

　　2. 创新内容呈现方式。充分利用大数据、云计算、人工智能等新技术，创新内容的生产方式和呈现形式，提升用户体验。开发适合不同平台和终端的内容产品，满足用户的个性化需求。

　　3. 拓宽内容传播渠道。构建以市级融媒体中心为核心的全媒体传播网络，实现内容的多渠道分发和精准推送。加强与国内外知名媒体的合作，扩大我市媒体的国际影响力。

　　（四）强化技术支持和安全保障

　　加强技术研发和应用。加大投入力度，引进和研发先进的媒体技术和设备，提升媒体的技术水平和创新能力。鼓励和支持媒体与科技企业、高校等开展合作，共同推动技术创新。

　　2. 完善网络安全保障体系。建立健全网络安全管理制度和技术防护措施，确保媒体系统的安全稳定运行。加强对从业人员的网络安全教育和培训，提高全员的安全意识和防范能力。

　　3. 规范数据管理和使用。严格遵守国家有关法律法规，规范数据的收集、存储、使用和传输，保护用户隐私和信息安全。建立健全数据管理和使用制度，确保数据的安全可控。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市委、市政府主要领导担任组长的媒体深度融合工作领导小组，统筹协调全市媒体深度融合工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各县（市、区）、各有关部门也要成立相应的工作机构，确保各项任务落实到位。

　　（二）加大政策支持

　　出台一系列支持媒体深度融合的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、项目扶持等，为媒体融合发展创造良好的政策环境。加大对媒体技术改造和内容创新的支持力度，提高媒体的竞争力和影响力。

　　（三）强化考核评估

　　建立科学合理的考核评估体系，定期对媒体深度融合工作进行评估，及时发现问题，总结经验，改进工作。将媒体融合发展成效纳入各级党委、政府和相关部门的年度绩效考核，确保各项工作任务落到实处。

　　（四）营造浓厚氛围

　　广泛宣传媒体深度融合的重要意义和成功经验，营造全社会关心支持媒体融合发展的良好氛围。通过举办论坛、展览、比赛等活动，展示媒体融合发展的成果，提升社会各界对媒体融合发展的认识和支持度。

　　总之，推进媒体深度融合是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是适应信息技术革命、提升媒体传播能力的必然选择。全市各级各部门要高度重视，精心组织，扎实推进，努力开创我市媒体融合发展的新局面，为加快建设现代化城市提供强大的舆论支持和精神动力。

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