某市应急管理局危险化学品安全综合治理实施方案

　　为全面推进危化品综合治理工作，确保各项目标任务顺利完成，根据《XX省应急管理厅危险化学品安全综合治理实施方案》、《XX市危险化学品安全综合治理实施方案》以及《XX市危险化学品安全综合治理实施方案》要求，结合市应急管理局职责分工，制定本实施方案。

　　一、治理目标

　　全面排查相关行业领域、重点企业、重点区域危化品安全风险，推动科学规划布局化工产业和化工园区，加强危险化学品源头管控，配合开展人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，淘汰落后工艺和产能，推动化工产业转型升级。依法依责排查辨识危险废物风险，推进危险废物的安全生产监管。深入开展排险除患，组织实施本质安全诊断检查和深度检查指导，紧盯隐患整改闭环，着力提高企业安全生产能力和产业工人素质，提升自动化、信息化水平和本质安全水平，完善信用体系建设，实施联合惩戒，夯实企业主体责任。强化应急预案管理，配合推进消防救援专业队伍建设，落实应急预案演练，提升危险化学品救援和处置能力。全力防范化解危险化学品行业系统性风险，坚决遏制危险化学品较大事故以及有重大社会影响事故，坚决杜绝重特大事故。

　　二、进度安排

　　危险化学品安全综合治理工作从201x年12月开始，至202x年12月结束，分三个阶段进行。

　　（一）部署阶段（201x年12月至202x年1月）。市应急管理局制定具体实施方案，明确职责，细化措施。各相关科室、大队将危险化学品安全综合治理相关工作纳入年度工作计划，认真动员部署，营造工作氛围。

　　（二）治理阶段（202x年1-9月）。各相关科室、大队按照实施方案要求，指导各镇（区）落实治理措施，定期调度、及时报送进展，协调解决问题，确保各项任务按期完成。

　　（三）总结阶段（202x年9-12月）。各相关科室、大队总结工作成效与经验，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成书面报告报市应急管理局。市应急管理局将组织对全市危险化学品安全综合治理工作进行全面评估，总结经验，查找差距，进一步完善政策措施，巩固治理成果，建立长效机制。

　　三、主要任务

　　（一）全面排查安全风险。组织专家团队，深入各行业领域、重点企业和区域，全面开展危险化学品安全风险排查，特别是针对化工园区、危险化学品生产储存企业、油气输送管道等高风险区域，要逐一建档立册，实行动态管理。对于发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保不留死角。同时，加强对新设立化工企业的审查，严格控制新增高风险项目，确保源头管控到位。

　　（二）推动化工产业升级。依据国家和地方相关政策，积极推动化工产业优化升级。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺，提升产品质量和安全水平。对于不符合安全生产条件的企业，坚决予以关闭或搬迁。同时，加大对化工园区的规范化建设力度，提高园区的安全管理水平和服务能力，促进产业集聚发展。

　　（三）强化危险废物监管。建立健全危险废物管理制度，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。加强对危险废物产生、收集、运输、利用、处置等环节的全过程监管，严防非法转移、倾倒和处置行为。对于存在重大环境安全隐患的企业，要依法依规严肃查处，确保危险废物得到有效管理和安全处置。

　　（四）提升企业安全管理水平。督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度，加大安全投入，改善作业环境，提高员工安全意识和技能。支持企业开展安全生产标准化建设，通过第三方机构评审认证，提升企业安全管理的整体水平。同时，加强与行业协会的合作，推广先进管理经验和成功案例，发挥示范引领作用。

　　（五）加强应急准备与响应。完善危险化学品事故应急预案体系，明确各级各类预案之间的衔接关系，确保在发生突发事件时能够快速反应、有效应对。加强应急救援队伍建设，定期组织开展应急演练，提高实战能力。同时，加强与公安、消防、环保等部门的协同联动，形成统一指挥、分工协作、信息共享的应急响应机制，最大限度减少事故损失。

　　（六）深化宣传教育培训。广泛开展危险化学品安全知识宣传教育活动，提高全社会的安全意识和自我保护能力。组织企业负责人和安全管理人员参加专题培训班，学习最新的安全生产法律法规和技术标准，提升其履职尽责的能力。同时，加强对一线操作工人的技能培训，使其掌握必要的安全操作规程和应急处置方法，从源头上预防事故发生。

　　（七）推进科技支撑与创新。依托科研院所和高等院校的技术优势，开展危险化学品安全领域的基础研究和应用研究，推动科技成果的转化应用。鼓励企业加大研发投入，引进和开发先进的生产工艺和安全防护装备，提高本质安全水平。同时，探索建立危险化学品安全大数据平台，实现信息资源的整合共享，为科学决策提供有力支持。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市应急管理局主要领导任组长的危险化学品安全综合治理领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调。各相关科室、大队要明确专人负责，确保责任到人、任务落实。

　　（二）落实资金保障。积极争取财政专项资金支持，用于危险化学品安全综合治理的各项活动。同时，引导企业增加安全投入，改善安全生产条件。对于在综合治理工作中表现突出的企业和个人，给予适当奖励，激发其积极性。

　　（三）强化督导考核。建立危险化学品安全综合治理工作督导检查制度，定期对各镇（区）、各相关部门的工作进展情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。将危险化学品安全综合治理工作纳入年度安全生产目标考核体系，作为评价各镇（区）、各相关部门工作绩效的重要依据。

　　（四）注重舆论引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传危险化学品安全综合治理工作的重要意义和进展情况，营造良好的社会氛围。同时，畅通公众参与渠道，鼓励社会各界对危险化学品安全管理工作提出意见和建议，形成群防群治的良好局面。

　　通过以上措施的实施，力争在202x年底前，使我市危险化学品安全形势得到明显改善，企业安全生产水平显著提升，人民群众生命财产安全得到有效保障。我们将以高度的政治责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，为实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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