纪检部门对驻在部门开展政治监督实施方案

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强党的政治建设，在日常监督基础上突出政治监督，推动驻在部门（含综合监督单位，下同）党风廉政建设主体责任落实，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持纪检监察机关作为政治机关的本质属性，以党的政治建设为统领，把政治监督挺在前面，着力发现和纠正政治偏差，严格科学精准有效开展政治监督，以树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”为目标，聚焦党的政治属性、政治方向、政治目标、政治追求持续发力，着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，着力发现并纠正贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题，推动驻在部门全面从严治党向纵深发展。

　　二、目标任务

　　结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以钉钉子精神全面落实中央十九届四中全会和省委十一届九次全会精神，服从服务于党的政治建设，有效推进驻在部门党组政治监督的具体化、常态化。切实发挥政治监督的政治导向和保障促进作用，推动驻在部门全面从严治党。

　　（一）政治监督主体和监督对象

　　纪检监察机关是党内监督的专责机关，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，推动党委（党组）落实监督主体责任。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。按照市纪委监委的相关会议要求，派驻纪检监察组开展政治监督对象和范围为驻在部门党组及其下属单位领导班子及其成员。

　　（二）政治监督职责定位

　　政治监督的职责定位是“监督的再监督”。加强党的政治建设，确保党的路线、方针、政策和党中央重大决策部署在驻在部门得到不折不扣的贯彻落实，是纪检监察机关的重要职责。派驻纪检监察组要准确把握职责定位，紧紧围绕党的政治建设，聚焦政治纪律和政治规矩，强化对驻在部门党组及其领导班子成员遵守党章党规党纪、履行管党治党责任、执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查。通过政治监督，督促驻在部门党组切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。

　　三、工作原则

　　（一）坚持党的领导

　　坚持党的领导，确保政治监督的方向正确。政治监督必须在党的领导下进行，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线、方针、政策和党中央重大决策部署在驻在部门得到全面贯彻落实。派驻纪检监察组要始终把党的政治建设摆在首位，自觉站在党和国家事业发展的全局高度，围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

　　（二）坚持问题导向

　　坚持问题导向，确保政治监督的针对性和实效性。政治监督要聚焦关键少数，紧盯重点领域和关键环节，着力发现和解决政治偏差、政治意识淡薄、政治立场动摇、政治能力欠缺等问题。派驻纪检监察组要深入分析驻在部门存在的政治风险点，及时发现和纠正政治上的苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题，确保驻在部门始终沿着正确的政治方向前进。

　　（三）坚持依规依纪依法

　　坚持依规依纪依法，确保政治监督的规范性和权威性。政治监督必须严格按照党章党规党纪和国家法律法规进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规、手续完备。派驻纪检监察组要严格遵守监督执纪工作规则和相关法律法规，确保每一步都经得起历史和人民的检验。同时，要注重保护干部的合法权益，防止简单化、一刀切，确保政治监督既有力度又有温度。

　　（四）坚持系统观念

　　坚持系统观念，确保政治监督的整体性和协同性。政治监督是一项系统工程，需要各方面的共同努力。派驻纪检监察组要与驻在部门党组密切配合，形成工作合力，共同推进政治监督的深入开展。要建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，实现监督资源的有效整合和监督效果的最大化。同时，要注重发挥群众监督、舆论监督等社会监督力量的作用，形成全方位、多层次、立体化的监督网络。

　　四、主要任务

　　（一）强化党的政治建设

　　深化理论武装：组织驻在部门党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的政治建设的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过举办专题培训班、研讨会等形式，推动学习教育常态化、制度化，确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　2. 严肃党内政治生活：督促驻在部门严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对民主生活会、组织生活会的监督，确保会议质量，防止形式主义、走过场。

　　3. 严明党的政治纪律和政治规矩：坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，严肃追究责任。加强对驻在部门落实中央八项规定精神情况的监督检查，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，营造风清气正的政治生态。

　　（二）加强政治监督

　　强化政治巡视巡察：积极配合上级巡视巡察机构开展巡视巡察工作，认真做好巡视巡察反馈意见的整改落实。建立和完善内部巡察机制，定期对驻在部门及其下属单位进行政治巡察，及时发现和纠正政治偏差。

　　2. 开展专项监督检查：针对驻在部门的重点领域和关键环节，开展专项监督检查。重点检查贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党主体责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面的情况，及时发现和解决问题。

　　3. 加强日常监督：建立健全日常监督工作机制，通过列席会议、谈话提醒、查阅资料、实地调研等方式，加强对驻在部门党组及其领导班子成员的日常监督。及时掌握驻在部门的政治生态状况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

　　（三）推动责任落实

　　压实主体责任：督促驻在部门党组切实履行全面从严治党主体责任，明确责任分工，细化责任清单，层层传导压力，确保责任落实到位。加强对党组班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查，推动各级党组织和领导干部知责于心、担责于身、履责于行。

　　2. 强化监督责任：派驻纪检监察组要认真履行监督责任，加强对驻在部门党组及其领导班子成员的监督，推动各项监督制度落地见效。建立健全监督制约机制，确保监督有力、有效。

　　3. 严格追责问责：对不履行或不正确履行职责的党组织和领导干部，严格按照有关规定进行追责问责。通过典型案例通报、警示教育等方式，发挥警示震慑作用，促使各级党组织和领导干部切实增强责任意识。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由驻在部门党组书记任组长的政治监督工作领导小组，负责统筹协调、组织实施政治监督工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各部门要高度重视政治监督工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化队伍建设

　　加强派驻纪检监察组自身建设，提升监督执纪能力和水平。定期组织业务培训，提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。严格队伍管理，树立良好形象，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　（三）完善制度机制

　　建立健全政治监督工作制度，明确监督内容、监督方式、监督程序等，确保政治监督有章可循、有据可依。完善信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，形成监督合力。建立健全监督成果运用机制，将监督结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

　　（四）加强宣传引导

　　充分利用各类媒体平台，广泛宣传政治监督的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛围。及时总结推广先进经验和做法，发挥示范引领作用。加强警示教育，通过典型案例剖析，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位

　　各级党组织和党员干部要深刻认识政治监督的重要性和紧迫性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉接受监督，主动支持配合派驻纪检监察组开展工作。要把政治监督作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化责任落实

　　各级党组织要切实履行主体责任，主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导同志要具体抓、抓具体。派驻纪检监察组要认真履行监督责任，敢于担当、敢于亮剑，确保监督有力、有效。要建立健全责任追究机制，对不履行或不正确履行职责的党组织和领导干部，严肃追责问责。

　　（三）注重工作实效

　　政治监督要坚持实事求是、求真务实，防止形式主义、官僚主义。要紧密结合驻在部门实际，找准监督重点，创新监督方式，提升监督效能。要及时总结经验，查找不足，不断完善工作思路和方法，确保政治监督取得实实在在的成效。

　　（四）加强协作配合

　　派驻纪检监察组要加强与驻在部门党组的沟通协调，形成工作合力。要建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，实现监督资源的有效整合和监督效果的最大化。要注重发挥群众监督、舆论监督等社会监督力量的作用，形成全方位、多层次、立体化的监督网络。

　　总之，政治监督是加强党的政治建设的重要举措，是推进全面从严治党的有力抓手。各级党组织和党员干部要高度重视，切实抓好贯彻落实，确保党中央重大决策部署在驻在部门得到不折不扣的贯彻落实，为推动经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

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