某市市场监管局优化营商环境“百日大攻坚”实施方案

　　为贯彻落实《xx市优化营商环境“百日大攻坚”实施方案》，全力攻克企业开办过程中的难点、痛点、堵点，全面创优营商环境，大力推进大众创业、万众创新，结合我局实际，特制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　按照国务院、省政府和市政府优化营商环境的决策部署，结合国务院大督查反映的突出问题，以问题为导向，以整改促提升，全力消除制约企业发展的各种障碍，从减少办理环节、提升协同水平、减少申请材料等方面入手，将企业开办环节全流程压缩至3个工作日，促进全市营商环境更加优化，创业创新更加活跃，市场主体更有活力，使营商环境开办企业主要指标达到全省先进水平。

　　二、工作措施

　　（一）提升企业开办效率。建立企业开办“一窗受理、并行办理”机制，整合市场监管、公安、人社、税务部门窗口资源，在政务服务大厅设立企业开办一站式“综合服务窗口”，实现企业开办“一窗受理、全科办理”，确保企业开办环节全流程不超过3个工作日。通过优化流程、简化手续，进一步提高企业开办的透明度和可预测性，为企业提供更加便捷高效的服务。

　　（二）深化企业准入制度改革。一是开设“企业服务专区”，实施全程网办，将企业开办5个环节压缩至4个，将全部环节材料减到5件以内，提高登记服务效能，提升开办企业便利度。二是设立企业开办专区，实施容缺受理服务，签订承诺书，提高企业开办的满意度。三是设立开办企业帮办区，及时解答企业开办业务咨询、办理引导。现场指导网上申报和登记，帮助企业使用全程电子化登记管理系统，回应企业使用中遇到的问题，为企业和群众提供“保姆式”、“一对一”贴心帮办服务，增强开办企业认知度。

　　（三）深化企业名称登记制度改革。全面推行企业名称自主申报，凡涉及登记注册前置审批事项的，申请人可以选择线上、线下两种途径办理：一是通过政务服务网提交名称预先登记申请；二是直接到登记窗口提交申请企业名称预先登记，发放《企业名称预先登记告知书》。此举旨在减少企业名称登记的时间成本，提高企业名称登记的成功率，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　（四）加强企业开办政策宣传与培训。一是开展多渠道、多层次的企业开办政策宣传活动，利用政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，以及线下宣讲会、培训班等形式，广泛宣传优化企业开办环境的重要意义和具体措施，提高政策的知晓率和覆盖面。二是加强对基层工作人员的业务培训，定期组织企业开办相关法律法规、操作流程等方面的培训，提升工作人员的专业能力和服务水平，确保各项政策措施落实到位。三是建立健全企业开办咨询服务机制，设立专门的服务热线和在线咨询平台，为企业提供全方位、全天候的政策咨询服务，解决企业在开办过程中遇到的实际问题。

　　（五）强化企业开办事中事后监管。一是建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，完善企业信用信息公示系统，加强对企业经营行为的动态监测和风险预警，对失信企业和个人依法依规实施联合惩戒，营造公平竞争的市场环境。二是推进“双随机、一公开”监管全覆盖，规范执法检查程序，减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是加大对违法经营行为的查处力度，严厉打击虚假注册、非法经营等违法行为，维护良好的市场秩序。四是探索建立企业开办风险评估机制，对可能存在的风险进行科学评估和有效防控，保障企业开办工作的顺利进行。

　　（六）构建企业开办长效服务机制。一是建立企业开办联席会议制度，定期召开会议研究解决企业开办过程中遇到的重大问题，协调各部门之间的关系，形成工作合力。二是完善企业开办服务评价体系，引入第三方机构对企业开办服务质量和效率进行评估，及时发现和纠正存在的问题，持续改进服务质量。三是建立健全企业开办投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，依法及时处理企业的合理诉求，保护企业的合法权益。四是探索建立企业开办服务标准化体系，推动企业开办服务向规范化、标准化方向发展，提升服务的整体水平和效果。

　　通过上述措施的实施，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业需求，不断优化企业开办流程，降低企业开办成本，提高企业开办效率，努力打造一流营商环境，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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