人大常委会机关集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，全面落实中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，按照省纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》、市纪委《xx市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》安排部署和县纪委有关工作要求，推动机关集中整治形式主义、官僚主义各项工作开展，确保整治工作取得实实在在成效，结合机关工作实际，制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示，以及关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，严格落实中央纪委、省纪委、市纪委关于坚决整治形式主义、官僚主义的相关要求，着力解决政绩观错位、责任心缺失、工作不实、不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题，为进一步推动党中央、省委、市委重大决策部署坚决贯彻落实到位、决胜全面建成小康社会、打造西部内陆开放新高地、建设黔川渝结合部中心城市、建设“七个xx”提供坚强保证。

　　二、重点任务

　　把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，重点围绕严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的突出问题，联系群众和服务企业中损害群众利益、令群众深恶痛绝的突出问题，严重阻碍xx改革发展不担当不作为的突出问题，学风文风会风、检查考核方面频次过多过滥、浮于表面、给基层造成严重负担的突出问题这4个方面，大力推进集中整治工作。

　　（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委、市委重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央和省委、市委政令畅通的突出问题。针对一些单位和部门对中央和上级党委的决策部署传达贯彻不及时、不到位，存在选择性执行、变通执行等问题，要通过定期召开专题会议、加强监督检查等方式，确保各项决策部署落实到位。同时，加强对党员干部的政治教育和纪律教育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。对于那些在贯彻落实过程中打折扣、搞变通的行为，要严肃追责问责，形成有力震慑，确保中央和上级党委的各项决策部署能够不折不扣地得到执行。

　　（二）在联系服务群众和企业方面，重点整治损害群众利益、令群众深恶痛绝的突出问题。针对部分党员干部在联系服务群众时态度生硬、推诿扯皮，对待企业诉求敷衍塞责、效率低下等问题，要建立健全服务群众和企业的长效机制，提高服务质量和效率。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部增强宗旨意识和服务意识，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，建立和完善群众和企业诉求反馈机制，确保群众和企业的合理诉求能够得到及时有效的回应和解决。对于那些在服务群众和企业过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等行为，要坚决予以纠正，并依法依规进行处理，以实际行动取信于民。

　　（三）在推动改革发展的过程中，重点整治不担当不作为的突出问题。针对一些党员干部在面对改革发展中的新情况、新问题时畏难情绪严重，缺乏攻坚克难的精神和能力，导致改革发展进程受阻的问题，要通过加强教育培训、完善考核激励机制等方式，激发党员干部的责任感和使命感。同时，建立健全容错纠错机制，鼓励和支持党员干部大胆创新、勇于担当，为改革发展的顺利推进创造良好的环境。对于那些在改革发展中不担当不作为，甚至消极应付、敷衍塞责的行为，要坚决查处，严肃问责，确保改革发展的各项任务能够落到实处。

　　（四）在改进作风方面，重点整治学风文风会风、检查考核方面频次过多过滥、浮于表面、给基层造成严重负担的突出问题。针对一些单位和部门在组织学习培训、撰写文件报告、召开会议等方面存在的形式主义、官僚主义问题，要通过精简会议文件、优化考核评价体系等方式，切实减轻基层负担。同时，加强作风建设，倡导求真务实的工作作风，反对空谈误国、实干兴邦的思想观念。对于那些在改进作风过程中存在的走过场、做样子等行为，要坚决予以纠正，确保改进作风的各项措施能够真正落地见效。

　　三、实施步骤

　　为了确保集中整治形式主义、官僚主义工作取得实效，按照“动员部署、自查自纠、整改落实、总结提升”四个阶段有序推进。

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月—x月）

　　召开动员大会，传达学习中央、省、市关于集中整治形式主义、官僚主义工作的相关文件精神，统一思想认识，明确目标任务。

　　2. 制定具体实施方案，细化工作任务，落实责任分工，确保整治工作有序开展。

　　3. 广泛宣传发动，利用各种媒体平台，加大对集中整治工作的宣传力度，营造浓厚氛围。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月—x月）

　　组织各科室、各部门对照整治重点，全面开展自查自纠，查找存在的问题和不足，列出问题清单，明确整改措施和时限。

　　2. 开展互查互评，组织各科室、各部门之间进行交叉检查，相互监督，共同提高。

　　3. 邀请群众参与监督，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，广泛收集社会各界的意见建议，确保整治工作更加贴近实际、符合民意。

　　（三）整改落实阶段（20xx年x月—x月）

　　针对自查自纠和互查互评发现的问题，制定详细的整改方案，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保问题整改到位。

　　2. 建立整改台账，实行销号管理，定期跟踪问效，确保每一个问题都能得到有效解决。

　　3. 加强监督检查，成立专项督查组，对整改落实情况进行全面检查，发现问题及时督促整改，确保整治工作不走过场、不流于形式。

　　（四）总结提升阶段（20xx年x月—x月）

　　全面总结整治工作取得的成绩和经验，认真查找存在的不足和差距，提出进一步改进的意见和建议。

　　2. 梳理提炼好的做法和经验，形成制度化成果，巩固整治成果，防止问题反弹。

　　3. 适时召开总结大会，表彰先进典型，推广成功经验，激励广大党员干部继续保持良好作风，为推动xx经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　四、保障措施

　　为确保集中整治形式主义、官僚主义工作扎实推进，取得实效，从以下几个方面提供保障：

　　（一）加强组织领导

　　成立由主要领导任组长的集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，负责统筹协调、指导督促整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调和督促检查。各科室、各部门也要成立相应的工作机构，确保整治工作有人抓、有人管、有人负责。

　　（二）强化责任落实

　　将集中整治形式主义、官僚主义工作纳入年度目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。明确各级党组织的主体责任、主要负责同志的第一责任、班子成员的“一岗双责”，层层传导压力，逐级压实责任。对于在整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃追责问责，确保整治工作落到实处。

　　（三）注重宣传教育

　　充分利用各类媒体资源，广泛宣传集中整治形式主义、官僚主义工作的意义、目的和要求，营造浓厚的舆论氛围。通过举办专题讲座、培训班等形式，加强对党员干部的思想教育，引导他们深刻认识形式主义、官僚主义的危害性，自觉抵制不良风气，树立正确的政绩观、权力观和事业观。

　　（四）健全长效机制

　　针对整治工作中发现的普遍性、深层次问题，深入剖析原因，研究制定针对性强、操作性强的制度措施，形成长效机制。建立健全科学合理的考核评价体系，减少不必要的检查考核，减轻基层负担。完善干部选拔任用机制，注重选拔那些敢于担当、善于作为的优秀干部，为xx的改革发展提供坚强的人才支撑。

　　总之，通过扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作，进一步净化政治生态，转变工作作风，提升工作效能，为实现xx经济社会高质量发展提供坚强保障。

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