某县畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动方案

　　为贯彻落实《xx省境整治的实施意见》精神，加快推进畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用，按照《xx省循环农业产业发展专项行动计划》、《xx省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》、《xx省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》和《xx市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想和生态文明观，以实施乡村振兴战略为主线，坚持保供给与保环境并重的基本政策，坚持政府支持、企业主体、社会参与的运作方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，着力强化农业生态环境保护，扎实推进畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用，促进农业绿色、协调、可持续发展，有效治理农村生活环境和农业面源污染。

　　二、主要目标

　　畜禽养殖废弃物资源化利用以规模养殖场为重点，强制建设环保设施，提高污染治理能力。201x年和202x年规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到93％和95％以上，其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％。秸秆资源化利用以饲料化为主要方向，兼顾燃料化、原料化、肥料化、基料化等利用方式，201x年和202x年秸秆资源化利用分别达到16.25万吨和17.5万吨,利用率达到83%和84%，其中饲料化利用率达到65%和70%，从源头上解决因秸秆和畜禽养殖废弃物导致的环境面源污染。

　　三、重点任务

　　（一）加快畜牧业转型升级。积极优化畜牧业养殖布局，按照以地定畜、以种定养的原则，在龙泉寺镇、通远乡、七山乡、连城镇等秸秆资源富集区域，大力发展草食畜牧业，通过秸秆养羊（牛），过腹还田，形成良性发展的生态农业模式，提高农业生产能力，实现资源的高效利用。同时，推广标准化养殖技术，提高养殖效率和产品质量，减少养殖过程中的环境污染。加强科技支撑，引进和培育适合本地的优质草食动物品种，提升畜牧业的竞争力和可持续发展能力。

　　（二）推进畜禽养殖废弃物资源化利用。建立健全畜禽养殖废弃物收集、转化、利用网络体系，鼓励和支持社会资本投入畜禽养殖废弃物资源化利用领域，探索建立有效的利益联结机制。加大对规模化养殖场的监管力度，确保其严格按照国家和地方相关标准进行粪污处理，防止未经处理的粪污直接排放造成环境污染。支持建设有机肥厂和沼气工程，将畜禽粪便转化为有机肥料和清洁能源，既解决了环境污染问题，又为农民提供了额外的收入来源，实现了经济效益和环境效益的双赢。

　　（三）加强秸秆综合利用。加大秸秆禁烧宣传力度，增强农民环保意识，转变传统焚烧秸秆的习惯。积极推广秸秆机械化还田、生物发酵还田等技术，提高土壤有机质含量，改善土壤结构，增强土壤肥力。支持秸秆综合利用项目，如秸秆饲料加工、生物质发电、秸秆板材制造等，拓宽秸秆利用渠道，增加秸秆附加值，促进农民增收。同时，建立健全秸秆收储运体系，降低秸秆收集成本，提高秸秆综合利用效率。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用工作领导小组，统筹协调各项工作。各乡镇也要相应成立组织机构，明确职责分工，确保各项任务落到实处。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保工作顺利推进。

　　（二）完善政策支持。制定出台一系列支持政策，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等，降低企业和农户参与资源化利用项目的成本。对符合条件的项目给予资金补助，减轻企业负担。同时，加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策落实到位。

　　（三）强化科技支撑。依托科研院所和高等院校的技术优势，开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用关键技术的研发与应用示范。组织专家团队深入基层，提供技术支持和服务指导，帮助解决实际操作中的技术难题。鼓励企业与科研机构合作，共同研发新技术、新产品，推动产业升级。

　　（四）加大宣传引导。充分利用广播、电视、网络等多种媒体平台，广泛宣传畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用的重要意义，普及相关知识和技术。通过举办培训班、现场观摩会等形式，提高农民参与资源化利用的积极性。树立一批先进典型，发挥示范带动作用，营造良好的社会氛围。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各乡镇、各部门要深刻认识到推进畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实施乡村振兴战略的重要举措，是促进农业绿色发展、改善农村人居环境的有效途径。要切实增强责任感和使命感，把这项工作作为当前和今后一个时期的重点任务来抓，确保取得实效。

　　（二）密切协作配合。畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用涉及多个部门，需要各方共同努力。各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力。农业农村部门要牵头做好总体规划和组织实施；生态环境部门要严格环境监管，确保各项环保措施落实到位；发改、财政等部门要在项目审批、资金安排等方面给予倾斜支持；科技部门要加大技术创新支持力度，提升资源化利用水平。

　　（三）严格考核问责。将畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用纳入年度目标责任考核范围，实行量化考核。对完成任务较好的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并限期整改。通过严格的考核制度，确保各项任务按期完成，推动全县畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用工作迈上新台阶。

　　总之，通过全面贯彻落实国家和省、市关于畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用的决策部署，进一步优化产业结构，提升资源利用效率，改善生态环境质量，为建设美丽中国作出积极贡献。

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