某市201x年加快推进供热供暖实施方案

　　为深入贯彻落实市政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，加快推进xx市气代煤、电代煤工程，促进全市环境质量持续改善，全面完成201x年省下达我市空气质量目标，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照《某市城市集中供热规划（20xx年—2030年）》，积极推进供热设施建设，确保201x年的目标任务按期完成。加快推进能源结构优化，积极采取措施增加天然气供应和优化电网结构，不断扩大天然气代煤和电替代煤使用量，完善管理机制体制，配套相应政策，建立天然气替代煤和电替代煤推进长效机制。落实好《xx市201x年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》的要求，201x年，全市重点区域、重点领域天然气替代煤、电替代煤工作全面展开，城市建成区、农村有条件地区天然气替代煤、电替代煤加快推进。全市全年完成天然气替代煤和电替代煤10万户以上（其中民生工程3万户，各县区民生工程户数为本县区气代煤、电代煤户数的30%），其中：xx区、xx区、xx县、xx县、xx县、xx县各13000户以上；xx县、xx县各6000户以上、xx县3000户以上、xx管理区20xx户以上、xx经济开发区、xx管理区、南湾管理区、xx管理区、xx高新技术产业开发区（工业城）各1000户以上。

　　二、工作任务

　　（一）编制供热供暖实施方案

　　201x年3月31日前，各县区、各管理区（开发区）按照目标要求，编制完成201x年供热供暖实施方案，明确工作任务、责任人、落实措施、完成时限和奖惩机制，并报市城管综合执法局、市发展改革委、市环保局备案。责任单位：各县区政府，各管理区（开发区），市城管综合执法局、市发展改革委、市环保局

　　（二）加快推进集中供热热源建设

　　推进天然气热源建设。加快天然气管网建设，扩大天然气供应范围，确保201x年底前新增天然气用户5万户以上。同时，加强与上游供气企业的沟通协调，确保天然气稳定供应。责任单位：市发展改革委、市住建局、市燃气公司

　　2. 优化现有热源结构。对现有燃煤锅炉进行改造，推广使用高效低排放的燃煤锅炉，逐步淘汰落后产能。同时，鼓励和支持企业采用生物质能、太阳能等清洁能源，减少对化石能源的依赖。责任单位：市环保局、市工信局、市发改委

　　3. 加快集中供热项目建设。推进集中供热管网建设和改造，提高供热效率，降低能耗。201x年底前，完成xx区、xx区、xx县、xx县等重点区域的集中供热管网改造项目，确保供热质量。责任单位：市城管综合执法局、市住建局、市发改委

　　（三）加大政策支持力度

　　财政补贴政策。对实施天然气替代煤、电替代煤的用户给予一定的财政补贴，减轻用户的经济负担。具体补贴标准由市财政局会同相关部门研究确定，并报市政府批准后实施。责任单位：市财政局、市发改委、市城管综合执法局

　　2. 税收优惠政策。对符合条件的企业和项目，按照国家和省有关规定，落实税收优惠政策，减轻企业负担，促进项目顺利实施。责任单位：市税务局、市财政局、市发改委

　　3. 金融支持政策。鼓励金融机构加大对天然气替代煤、电替代煤项目的信贷支持力度，提供优惠贷款利率，延长贷款期限，降低融资成本。责任单位：市金融办、市银监局、市发改委

　　（四）强化监管和考核

　　建立监管机制。成立专项工作组，负责对天然气替代煤、电替代煤工作的日常监督和检查，确保各项任务按计划推进。责任单位：市环保局、市发改委、市城管综合执法局

　　2. 严格考核问责。将天然气替代煤、电替代煤工作纳入年度绩效考核体系，对未按要求完成任务的单位和个人，严肃追责问责。责任单位：市监察委、市人社局、市发改委

　　3. 加强宣传引导。通过多种渠道，广泛宣传天然气替代煤、电替代煤的重要意义和政策措施，提高全社会的认识和支持度。责任单位：市委宣传部、市发改委、市环保局

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立xx市天然气替代煤、电替代煤工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市发改委、市环保局、市财政局、市住建局、市城管综合执法局等部门主要负责同志为成员，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责日常工作。

　　（二）落实责任分工

　　各相关单位要按照职责分工，明确任务，落实责任，密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。各县区政府、各管理区（开发区）要切实履行主体责任，确保目标任务按时完成。

　　（三）强化技术支撑

　　依托科研院所和高等院校，开展天然气替代煤、电替代煤关键技术的研究和应用，提升技术水平。加强专业人才队伍建设，提高从业人员的技术水平和服务能力。

　　（四）加强监督检查

　　建立健全监督检查机制，定期对天然气替代煤、电替代煤工作进展情况进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题，确保各项工作落实到位。

　　四、总结与展望

　　通过实施天然气替代煤、电替代煤工程，不仅能够有效改善我市的空气质量，提升居民的生活品质，还能推动能源结构的优化升级，促进经济社会可持续发展。全市各级各部门要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，扎实推进各项工作，确保完成201x年的目标任务，为建设美丽xx、幸福xx作出新的更大贡献。

　　五、附则

　　本方案自发布之日起实施，有效期至201x年12月31日。各县区、各管理区（开发区）可根据实际情况，制定具体的实施细则，报市发改委备案。

　　通过以上措施，我们有信心在201x年实现天然气替代煤、电替代煤的目标，为全市人民创造一个更加清洁、宜居的生活环境，为实现习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的高质量发展贡献力量。

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