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201x年某县市场主体培育活动实施方案

三味园范文网 2024-12-21 09:45:25

  按照省委、省政府“三深化三提升”决策以及省、市、县“双创双服”活动总体部署,为扎实开展市场主体培育活动,坚持深化改革与依法创新同步,政策引领与强化服务共进,促进市场主体持续健康发展,特制定201x年xxx县市场主体培育活动实施方案。

  一、工作思路

  以激发市场活力、促进创业创新为核心,聚焦市场主体发展的实际问题,持续深化改革,创新体制机制,营造更加公开、透明、可预期的营商环境,充分调动全社会创新创业激情,促进市场主体持续健康发展,为全县经济发展提供有力支撑。

  二、年度目标

  201x年全县市场主体净增800户以上,其中企业净增276户。

  三、重点任务及分工

  (一)持续提升企业开办便利度,激发市场主体发展新活力

  全面推开“证照分离”改革。落实国务院部署,对第一批106项涉企证照事项(涉及我县99项),按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,推进“照后减证”,有效解决“准入不准营”问题。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县有关部门)

  2. 推进企业开办时间再压缩。健全完善压缩企业开办时间工作长效机制,加强部门协同,优化工作流程,强化信息共享,进一步简化企业设立环节,压缩办理时间。201x年底前全县企业开办时间压缩至3个工作日以内,其中企业登记时间压至1.5个工作日内,公章制作时间压至0.5个工作日内,新办企业首次办理申领发票时间压至1个工作日内,取消企业银行账户许可。(牵头单位:县行政审批局,县市场监督管理局,县公安局,国家税务总局xxx县税务局,县人力资源和社会保障局,中国人民银行xxx县分行;责任单位:县有关部门)

  3. 深化企业简易注销改革。进一步优化企业注销程序,简化注销材料,缩短公告时间,降低企业退出成本。对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,实现企业注销“一网”服务,提高市场主体退出效率。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县税务局,县人力资源和社会保障局,县商务局)

  (二)加大政策支持力度,优化企业发展环境

  落实减税降费政策。全面落实国家和省市出台的各项减税降费政策措施,确保企业切实享受到政策红利。加强对小微企业普惠性税收减免政策的宣传和辅导,确保应享尽享。同时,加大对高新技术企业、科技型中小企业等创新主体的支持力度,推动企业转型升级。(牵头单位:国家税务总局xxx县税务局;责任单位:县财政局,县科技局)

  2. 强化金融服务支持。建立健全政银企对接机制,定期举办银企对接会,搭建融资平台,帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题。鼓励金融机构创新金融产品和服务,加大对实体经济特别是小微企业、科技创新企业的信贷支持力度。支持符合条件的企业通过发行债券、上市等方式进行直接融资,拓宽融资渠道。(牵头单位:县金融办;责任单位:县经济和信息化局,县科技局,中国人民银行xxx县分行,各金融机构)

  3. 提升政务服务效能。深入推进“放管服”改革,优化审批流程,减少审批环节,提高审批效率。加快政务服务平台建设,推动更多政务服务事项网上办理,实现“最多跑一次”。加强基层政务服务体系建设,提升乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心服务水平,打通服务群众“最后一公里”。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县行政审批局,县数据资源管理局,各乡镇人民政府)

  (三)加强市场监管,维护公平竞争秩序

  加强事中事后监管。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,明确监管职责,落实监管责任。推行“双随机、一公开”监管,建立健全跨部门联合抽查机制,减少对企业正常生产经营活动的干扰。加强重点领域监管,严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,保护消费者合法权益。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县有关部门)

  2. 完善信用体系建设。加快推进社会信用体系建设,建立健全企业信用信息公示制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。引导企业诚信经营,树立良好社会形象。加强对企业信用信息的归集、整合和应用,为政府部门、金融机构和社会公众提供信用信息服务。(牵头单位:县发展改革委;责任单位:县市场监督管理局,县人行,县税务局)

  3. 优化法治环境。依法平等保护各类市场主体合法权益,坚决纠正执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。建立健全多元化纠纷解决机制,完善仲裁、调解、诉讼等多元解纷体系,为市场主体提供高效便捷的法律服务。加强法治宣传教育,提高市场主体法治意识和法律素养,营造良好的法治环境。(牵头单位:县委政法委;责任单位:县司法局,县法院,县检察院)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县长任组长的市场主体培育活动领导小组,负责统筹协调、督促指导全县市场主体培育工作。各乡镇(街道)、各部门要高度重视市场主体培育工作,将其纳入重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标任务,细化工作措施,确保各项任务落到实处。

  (二)强化考核评价。将市场主体培育工作纳入年度目标考核体系,建立科学合理的考核评价机制,定期对各乡镇(街道)、各部门工作进展情况进行检查评估,及时发现问题,督促整改落实。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、推诿扯皮的严肃问责。

  (三)注重宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传市场主体培育工作的重大意义、政策措施和先进典型,营造良好的舆论氛围。加强政策解读和业务培训,提高社会各界对市场主体培育工作的认识和支持,形成全社会共同参与的良好局面。

  (四)加强队伍建设。加强市场主体培育工作队伍建设和培训,提高工作人员的业务能力和水平。建立一支政治坚定、业务精通、作风优良的市场主体培育工作队伍,为市场主体培育工作提供坚强的人才保障。

  通过上述措施的实施,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的工作,努力完成201x年市场主体培育活动各项任务,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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