某市固体废物排查整治专项行动工作方案

　　为持续推进全市固体废物环境隐患排查整治工作，坚决打击各类固体废物违法违规处置行为，经研究，决定在全市开展为期一年的固体废物排查整治专项行动。现制定如下方案：

　　一、总体目标

　　深入贯彻落实XX市打赢污染防治攻坚战的决策部署，巩固和扩大生态环境部“清废行动201x”、中央环保督察“回头看”发现问题整改工作成效，全面摸清全市固体废物产生、贮存和处置现状，彻查固体废物非法填埋、倾倒、堆放等违规违法行为，建立问题清单，落实整改措施，健全长效机制，不断提升生态环境安全保障水平，切实维护人民群众环境权益。

　　二、排查重点及范围

　　（一）交通（含铁路、公路）和水利工程建设产生的各类取土场（坑）和因生产建设活动、自然灾害损毁土地的其他复垦地块。主要排查20xx年以来各类取土场（坑）和其他复垦地块等点位，对已回填和复垦的，排查回填时间、填埋物种类、性质、来源、数量等；对尚未回填和复垦的，排查是否存在非法填埋、倾倒、堆放固体废物行为。凡涉及投诉举报的，应溯及以往。

　　（二）沟塘渠泊。对已纳污和填埋的，排查纳污和填埋时间、种类、性质、来源、数量等；对尚未回填和复垦的，排查是否存在非法填埋、倾倒、堆放固体废物行为。

　　（三）沿江沿河地带。主要排查江、河岸线堤岸内100米至水际线范围内是否存在非法填埋、倾倒、堆放固体废物行为。

　　（四）关停、废弃企事业单位。主要排查其厂区、仓库、物料堆放点及其他建筑物内是否存在非法填埋、倾倒、堆放固体废物行为。

　　（五）产生、贮存、收集、利用、处置工业固体废物的企事业单位。主要排查201x-201x年企事业单位（包含目前已关停的企事业单位）产生、贮存、收集、利用、处置行为。对工业固体废物产生单位，排查其产生情况、内部贮存点位、……

　　三、工作任务与措施

　　（一）加强组织领导，确保责任落实到位。成立由市政府分管领导任组长，市生态环境局、市发改委、市工信局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市应急管理局等部门负责人为成员的固体废物排查整治专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，具体负责专项行动的组织协调、督促检查等工作。各区县人民政府、开发区管委会也要成立相应的领导小组，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）强化部门协作，形成工作合力。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，共同推进固体废物排查整治工作。生态环境部门负责统筹协调，牵头组织专项排查；发改部门负责指导和推动产业结构调整，减少固体废物产生；工信部门负责指导企业实施清洁生产，提高资源利用率；公安部门负责依法查处涉及固体废物违法犯罪的行为；自然资源和规划部门负责土地复垦监管，防止非法填埋、倾倒、堆放固体废物；住建部门负责建筑垃圾管理，规范处置流程；交通运输部门负责道路运输环节的固体废物管理，严防非法转移；水务部门负责水域保护，防止沿江沿河地带的非法倾倒；农业农村部门负责农村固体废物管理，特别是农业废弃物的合理处置；应急管理部门负责安全生产监管，防范固体废物引发的安全事故。

　　（三）严格执法检查，严厉打击违法行为。各级生态环境部门要加大执法力度，对发现的固体废物违法违规行为，依法依规严肃处理。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。同时，要建立健全举报奖励制度，鼓励公众积极参与监督，提供线索，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（四）加强宣传教育，提高社会意识。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传固体废物污染防治的重要性和紧迫性，普及相关法律法规知识，提高全社会的环保意识和法治观念。组织开展形式多样的宣传教育活动，引导企业和公众自觉遵守环境保护法律法规，积极参与固体废物污染防治工作。

　　（五）完善长效机制，巩固整治成果。在专项行动的基础上，总结经验，查找不足，进一步完善固体废物管理制度，建立健全长效监管机制。加强对固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节的监督管理，严格落实企业主体责任和政府部门监管责任，确保固体废物得到安全、规范、有效处置，防止问题反弹。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（202x年x月）。召开全市固体废物排查整治专项行动动员大会，传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设的重要论述，全面部署专项行动。各区县、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，迅速启动相关工作。

　　（二）集中排查阶段（202x年x月至202x年x月）。按照排查重点及范围的要求，全面开展现场检查，摸清底数，建档立册。对发现的问题，逐一建档立册，分类梳理，建立问题清单，明确整改责任主体、整改措施、完成时限，确保每一个问题都能得到有效解决。

　　（三）整改落实阶段（202x年x月至202x年x月）。针对排查出的问题，逐项制定整改方案，落实整改措施。对能够立即整改的，要立行立改；对需要一定时间整改的，要明确责任人、时间表，确保按时完成；对涉及面广、整改难度大的问题，要专题研究，采取有效措施，逐步解决。同时，要加强对整改工作的跟踪督办，确保各项整改措施落实到位。

　　（四）总结提升阶段（202x年x月）。全面总结专项行动的成效和经验，分析存在的问题和不足，提出改进措施。各区县、各部门要将专项行动工作总结报送市专项行动领导小组办公室。市专项行动领导小组将对全市专项行动情况进行综合评估，通报表扬先进典型，推广成功经验，为持续深化固体废物污染防治工作奠定坚实基础。

　　五、保障措施

　　（一）加强资金保障。各级财政部门要加大对固体废物排查整治工作的支持力度，确保必要的经费投入。对排查整治过程中发现的重大问题，要优先安排资金予以支持，确保问题得到有效解决。

　　（二）强化技术支撑。依托科研院所、高校等机构的技术力量，为固体废物排查整治工作提供技术支持。加强固体废物管理队伍建设，定期开展业务培训，提高管理人员的专业素质和业务能力。

　　（三）严格考核问责。将固体废物排查整治工作纳入年度目标责任考核体系，作为评价各区县、各部门工作绩效的重要内容。对工作不力、进展缓慢、问题突出的，要进行通报批评，并视情节轻重追究相关人员的责任。

　　通过本次专项行动，我们不仅能够有效解决当前存在的固体废物环境隐患，还能够进一步提升全市固体废物管理水平，为建设美丽XX、实现高质量发展提供坚实的生态环境保障。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好固体废物排查整治工作，为人民群众创造更加美好的生活环境，为建设生态文明强市作出新的更大贡献。

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