县房产局、市场监督管理局关于房地产市场专项整治工作方案

　　专项整治工作方案

　　一、《专项整治工作方案》制定的依据

　　《中华人民共和国城市房地产管理法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《XXX省消费者权益保护条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《房地产经纪管理办法》、《房地产开发企业资质管理规定》、《商品房销售管理办法》等法律法规。市房产局、市市场监督管理局联合制订的《关于印发的通知》精神。

　　2. 我县房地产市场管理工作需要。

　　二、整治工作主要内容

　　此次专项整治要围绕销售投诉焦点、社会关切热点和排查问题重点，以属地监管为原则，依法做好以下六个方面的工作：

　　（一）规范房地产开发企业及中介机构市场准入资格；

　　（二）严查房地产开发企业经营行为；

　　（三）加强中介机构“事中事后”监督管理工作；

　　（四）严查房地产市场发布违规广告行为；

　　（五）严查在商品房买卖过程中侵害消费者合法权益的行为；

　　（六）严查不正当竞争类违法行为。

　　三、专项整治工作的实施步骤（201x年的四个阶段）

　　（一）安排部署阶段（时间：201x年元月）

　　从县房产局、市场监督管理局抽调人员力量，组建专项整治工作队伍，组建房地产市场专项整治执法行动工作组。广泛宣传、深入调查，有效地开展专项整治工作。通过多种渠道和方式，如电视、广播、报纸、网络等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，提高社会各界对专项整治工作的认识和支持。同时，组织召开专题会议，明确整治目标、任务和责任分工，确保各项工作有序推进。

　　2. 排查摸底。我县全面排查辖区内房地产开发企业，特别是有项目在建在售企业的基本情况，了解掌握房地产开发企业在经营中存在的问题和违法违规行为；同时，向辖区内房地产开发企业发放《201x年度XXX县房地产市场专项整治检查（自查）表》，要求各企业认真自查，如实填写并按时上报。通过自查和摸底，形成详细的问题清单，为后续整治工作提供依据。

　　（二）集中整治阶段（时间：201x年2月至6月）

　　针对排查摸底阶段发现的问题，组织专项执法检查组，对房地产开发企业和中介机构进行全面检查。重点检查企业资质、项目审批、销售许可、广告宣传、合同签订、资金监管等方面的情况，确保各项法律法规得到严格执行。

　　2. 对存在违法违规行为的企业，依法依规进行处理。对于轻微违规行为，责令限期整改，并进行跟踪监督，确保整改到位；对于严重违法违规行为，依法予以处罚，情节严重的，吊销相关资质证书，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　3. 加强对房地产市场的日常监管，建立健全长效监管机制。通过定期巡查、随机抽查等方式，及时发现和纠正违法违规行为，维护市场秩序。同时，加强对从业人员的培训和教育，提高其法律意识和职业道德水平，从源头上减少违法违规行为的发生。

　　4. 强化社会监督，鼓励群众举报违法违规行为。设立举报热线和举报邮箱，畅通举报渠道，对举报线索进行认真核查，及时反馈处理结果。对于查实的举报，给予举报人适当奖励，激发社会监督的积极性。

　　（三）巩固提升阶段（时间：201x年7月至9月）

　　对集中整治阶段取得的成果进行总结评估，查找存在的不足和薄弱环节，进一步完善整治措施。通过召开总结会、经验交流会等形式，推广好的做法和经验，推动整治工作深入开展。

　　2. 建立健全房地产市场信用体系，将企业的信用状况纳入市场监管的重要内容。对信用良好的企业给予政策支持和激励，对信用不良的企业实行重点监管，形成守信激励、失信惩戒的机制。

　　3. 加强与相关部门的协调配合，形成整治合力。与公安、税务、金融等部门建立信息共享和联动机制，共同打击房地产市场中的违法违规行为，维护市场秩序。

　　4. 深入开展法治宣传教育，提高全社会的法律意识。通过举办培训班、讲座、展览等形式，普及房地产法律法规知识，引导企业和消费者依法办事，维护自身合法权益。

　　（四）总结验收阶段（时间：201x年10月至12月）

　　全面总结专项整治工作的成效和经验，形成书面报告，报县委、县政府审定。报告应包括整治工作的主要做法、取得的成效、存在的问题和下一步工作建议等内容。

　　2. 组织对整治工作进行验收，对未达到预期效果的地区和单位，责成其继续整改，直至达标。对于表现突出的地区和单位，给予表彰和奖励，树立典型，发挥示范带动作用。

　　3. 进一步完善房地产市场管理制度，出台相关政策措施，巩固整治成果。结合整治工作中发现的问题，研究制定更加科学合理的管理制度，为房地产市场的健康发展提供有力保障。

　　4. 持续关注房地产市场动态，及时应对新情况、新问题。建立市场监测预警机制，密切关注市场变化，提前预判可能出现的风险和问题，采取有效措施加以防范和化解，确保房地产市场平稳健康发展。

　　四、工作要求

　　提高政治站位，增强责任感和使命感。各相关部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把专项整治工作作为贯彻落实中央决策部署的具体行动，以高度的政治自觉和行动自觉抓好落实。

　　2. 精心组织，周密安排。各相关部门要按照职责分工，明确责任人和完成时限，确保各项工作有序推进。要加强沟通协调，形成工作合力，确保整治工作取得实效。

　　3. 严格执法，公正透明。在整治过程中，要坚持依法行政，严格执法，确保各项法律法规得到严格执行。要公开透明，接受社会监督，确保整治工作的公平公正。

　　4. 注重实效，务求长效。要注重整治工作的实际效果，不走过场，不搞形式主义。要建立健全长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹，确保房地产市场健康有序发展。

　　五、保障措施

　　加强组织领导。成立由县领导任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调整治工作。领导小组下设办公室，具体负责整治工作的组织实施和督促检查。

　　2. 落实经费保障。县财政部门要根据整治工作需要，安排必要的经费，确保整治工作顺利开展。同时，要加强对经费使用的管理和监督，确保专款专用。

　　3. 强化队伍建设。加强整治工作队伍的培训和管理，提高执法人员的业务能力和综合素质。要选拔政治素质高、业务能力强的人员参与整治工作，确保整治工作高效有序进行。

　　4. 加大宣传力度。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传专项整治工作的目的意义、政策措施和进展情况，营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，增强社会各界对整治工作的理解和支持。

　　通过以上措施，我们有信心、有能力圆满完成专项整治工作任务，为我县房地产市场的健康发展作出积极贡献。

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