某市市场监督管理局关于进一步解决形式主义问题做好202x年为基层减负工作的整改方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真落实《中共中央办公厅印发〈关于进一步解决形式主义问题做好202x年为基层减负工作主要措施及分工方案〉的通知》（厅字〔202x〕4号），以及《中共XX省委办公厅印发〈关于进一步解决形式主义问题做好202x年为基层减负工作的实施方案〉的通知》（厅字〔202x〕4号）和《中共XX市委办公室印发〈关于印发《关于进一步解决形式主义问题做好202x年为基层减负工作的实施方案》的通知》（XX室字〔202x〕3号）精神，结合单位实际，坚决整治各类形式主义问题，持续为基层减负，制定如下实施方案。

　　问题一：在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面不扎实不深入，压力层层递减

　　问题表现：干部化学融合不够，业务深层次融合仍需加强，上下贯通、执行有力、协同高效、系统集成的体制机制有待完善，存在“面上部署多、专题研究少、压力层层递减；大轰大嗡多、点对点解决问题少；讲表象问题多、抓深层次问题少”的现象。

　　2. 解决措施：

　　（1）通过党组理论学习中心组、领导干部讲党课、市场监管大讲堂等载体，深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，中央和省委、市委有关文件精神，提高政治站位，严格对标对表，从思想根源上树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”，把学习成果转化为改进作风的具体行动。（责任科室：机关党委；完成时限：202x年12月底）

　　（2）把握“三通”，即打通板块壁垒，贯通制度流程，融通工作职能。打破板块局限、打通障碍壁垒，推动制度融合、流程优化，实现工作职能的全面融通。建立跨部门协调机制，定期召开联席会议，确保各部门之间信息畅通、资源共享、协同作战，形成合力。（责任科室：办公室、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　问题二：会议多、文件多、检查考核多，加重基层负担

　　问题表现：会议频繁、文件泛滥、检查考核过多过频，导致基层干部疲于应付，难以集中精力抓落实，影响工作效率和质量。部分会议和文件缺乏针对性和实效性，流于形式，未能真正解决问题。检查考核过于注重形式，忽视实际效果，增加了基层负担。

　　2. 解决措施：

　　（1）严格控制会议数量和规模，提倡合并开会、套开会议，减少不必要的会议。确需召开的会议，要精简议程，提高会议效率。对于可发可不发的文件，一律不发；确需发文的，要严格审核把关，确保文件质量和实效。（责任科室：办公室；完成时限：202x年12月底）

　　（2）优化检查考核方式，减少不必要的检查考核，避免多头检查、重复考核。推行“一次检查、多项评估”的模式，整合各类检查考核项目，减轻基层迎检负担。加强对检查考核结果的应用，将检查考核与绩效评价挂钩，确保检查考核取得实效。（责任科室：办公室、人事科；完成时限：202x年12月底）

　　（3）推广使用信息化手段，提高工作效率。充分利用政务信息系统，实现文件流转、会议通知、检查考核等工作的线上办理，减少纸质文件的使用，提高工作效率，减轻基层负担。（责任科室：信息中心；完成时限：202x年12月底）

　　问题三：调研走过场、不深入，影响决策科学性和精准性

　　问题表现：调研活动流于形式，缺乏深度和广度，未能真正了解基层实际情况，导致决策科学性和精准性受到影响。部分调研活动安排不合理，调研对象选择不科学，调研方法单一，未能全面掌握情况，调研报告质量不高。

　　2. 解决措施：

　　（1）规范调研活动，制定详细的调研计划，明确调研目的、内容、方法和时间安排。调研前要充分准备，广泛收集相关资料，确保调研有的放矢。调研过程中要深入基层、深入群众，多听基层干部和群众的意见建议，全面了解实际情况。（责任科室：办公室、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　（2）创新调研方式，采用多种调研方法，如座谈会、问卷调查、实地考察等，确保调研的全面性和准确性。调研结束后要及时整理调研材料，撰写高质量的调研报告，为决策提供科学依据。（责任科室：办公室、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　（3）强化调研成果应用，将调研成果作为决策的重要参考，确保决策科学、精准。对于调研中发现的问题，要及时研究解决，切实为基层排忧解难。（责任科室：办公室、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　问题四：政策执行不到位，落实不力

　　问题表现：部分政策在执行过程中存在打折变通、选择性执行等问题，导致政策效果大打折扣。一些政策在基层落实不力，缺乏有效监督和反馈机制，未能及时发现和纠正问题，影响政策实施效果。

　　2. 解决措施：

　　（1）建立健全政策执行监督机制，明确政策执行的责任主体和监督主体，确保政策执行到位。加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保政策落实不走样、不变形。（责任科室：办公室、监察室；完成时限：202x年12月底）

　　（2）完善政策反馈机制，建立政策执行情况反馈渠道，及时收集基层反馈意见，对政策执行中的问题进行梳理分析，提出改进措施，确保政策执行效果。（责任科室：办公室、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　（3）加大政策宣传力度，通过多种渠道和方式，广泛宣传政策内容和要求，提高政策知晓率，增强基层干部和群众的政策执行力。对于政策执行中的先进典型，要及时总结推广，发挥示范引领作用。（责任科室：宣传科；完成时限：202x年12月底）

　　问题五：干部作风不实，服务意识不强

　　问题表现：部分干部作风不实，服务意识不强，对待群众态度冷漠，办事拖拉，推诿扯皮，影响干群关系和政府形象。一些干部缺乏担当精神，遇到困难和问题绕着走，不愿主动承担责任，影响工作推进。

　　2. 解决措施：

　　（1）加强干部作风建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干部树立正确的政绩观，增强服务意识，提高服务能力。加大对干部作风的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，营造风清气正的工作氛围。（责任科室：机关党委、监察室；完成时限：202x年12月底）

　　（2）完善干部考核评价机制，将干部作风和服务意识纳入考核评价体系，实行量化考核，确保考核结果客观公正。对表现优秀的干部给予表彰奖励，对存在问题的干部及时进行批评教育，必要时进行组织调整。（责任科室：人事科；完成时限：202x年12月底）

　　（3）加强干部培训，提升干部综合素质。通过举办培训班、专题讲座等形式，加强干部业务知识和技能的学习，提高干部的业务能力和水平。鼓励干部参加各类业务竞赛和交流活动，促进干部之间的学习交流，提升整体服务水平。（责任科室：人事科、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　问题六：信息化建设滞后，数据共享不足

　　问题表现：信息化建设滞后，数据共享不足，导致工作效率低下，影响服务质量和水平。部分业务系统功能不完善，操作复杂，使用不便，影响基层干部的工作效率。数据孤岛现象严重，各部门之间的数据无法有效共享，影响协同办公和决策支持。

　　2. 解决措施：

　　（1）加快推进信息化建设，完善业务系统功能，简化操作流程，提高系统的易用性和便捷性。加强技术培训，提高基层干部的信息技术应用能力，确保系统得到有效利用。（责任科室：信息中心；完成时限：202x年12月底）

　　（2）推动数据共享，建立统一的数据交换平台，实现各部门之间的数据互联互通。加强数据安全管理，确保数据安全可靠。建立健全数据管理制度，明确数据采集、存储、使用、共享等各个环节的责任和要求，确保数据管理规范有序。（责任科室：信息中心、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　（3）加强信息化建设的统筹规划，制定信息化建设发展规划，明确建设目标和任务，确保信息化建设有序推进。加强与其他部门的沟通协调，争取上级部门的支持和指导，共同推进信息化建设。（责任科室：信息中心；完成时限：202x年12月底）

　　问题七：基层干部队伍素质参差不齐，业务能力有待提升

　　问题表现：基层干部队伍素质参差不齐，部分干部业务能力不强，缺乏必要的专业知识和技能，影响工作质量和效率。一些干部缺乏进取心和责任感，工作积极性不高，缺乏创新意识，影响工作成效。

　　2. 解决措施：

　　（1）加强基层干部队伍建设，选拔优秀年轻干部到基层任职，充实基层干部队伍。加大对基层干部的培养力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，提高基层干部的业务能力和水平。鼓励基层干部参加各类业务竞赛和交流活动，促进基层干部之间的学习交流，提升整体服务水平。（责任科室：人事科、各业务科室；完成时限：202x年12月底）

　　（2）完善基层干部考核评价机制，将业务能力和工作实绩作为考核的重要内容，实行量化考核，确保考核结果客观公正。对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，对存在问题的基层干部及时进行批评教育，必要时进行组织调整。（责任科室：人事科；完成时限：202x年12月底）

　　（3）加强基层干部的思想政治教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导基层干部树立正确的政绩观，增强服务意识，提高服务能力。加大对基层干部的关心关爱力度，帮助基层干部解决实际困难，激发基层干部的工作热情和积极性。（责任科室：机关党委；完成时限：202x年12月底）

　　结语

　　通过以上措施的实施，我们将进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于力戒形式主义官僚主义的重要部署，持续为基层减负，不断提升工作效率和服务水平。各单位要高度重视，精心组织，确保各项措施落到实处，取得实效，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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