市场监督管理局纪检监察组食品安全监督检查工作方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示，切实履行好食品安全政治责任，加强我市食品安全管理，提高食品安全水平，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，根据xx纪委《关于纪检监察机关落实地方党政领导干部食品安全责任制的通知》和xx纪委监委食品安全专项监督检查工作部署，特制定如下监督检查工作方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院对食品安全工作作出的重大决策部署，聚焦食品安全领域存在的突出问题，加强监督执纪问责和监督调查处置，推动食品安全监管责任有效落实，着力发现并严肃查处违纪违法和失职渎职行为，为加强我市食品安全工作、人民群众饮食安全提供纪律保障，确保人民群众“舌尖上的安全”，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

　　二、监督重点

　　（一）突出政治监督，推动落实食品安全责任制

　　要认真履行政治监督责任，依照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和食品安全法等有关党内法规和国家法律规定，督促推动市场监管部门压实监管责任，依法加强全链条、全过程监管；要认真履行协助党组做好食品安全工作的责任，督促推动市场监管部门建立健全食品安全相关工作责任清单和监管责任体系，明确领导班子成员食品安全工作责任和相关部门食品安全工作职责。加强对领导干部食品安全责任制规定贯彻执行情况的监督检查，将领导干部履行食品安全工作职责情况纳入派驻监督重要内容，及时发现和纠正对食品安全工作不重视、责任落实不到位、重发展轻安全等政治偏差。加强对习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央、国务院关于食品安全决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处落实党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等违反政治纪律和政治规矩的行为，以刚性约束推动责任落实，确保食品安全各项政策落地生根。

　　（二）强化日常监督，提升食品安全治理效能

　　坚持问题导向，加强对食品安全重点领域、关键环节的日常监督检查，特别是加大对食品生产加工、流通销售、餐饮服务等环节的监督力度，确保各环节无缝对接、环环相扣。加强对食品生产经营企业的日常巡查，重点检查企业是否严格执行食品安全法律法规，是否建立健全食品安全管理制度，是否严格落实食品安全主体责任，是否规范食品生产加工过程，是否严格控制食品质量。对于发现的问题，要立即督促整改，并跟踪复查，确保问题整改到位，防止问题反弹。同时，要注重运用科技手段提升监督效能，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，实现食品安全信息的实时监控、动态分析和预警预报，提高食品安全监管的科学化、精准化水平。

　　（三）深化专项治理，严厉打击食品安全违法行为

　　针对食品安全领域存在的突出问题，要组织开展食品安全专项治理行动，重点整治食品非法添加、制假售假、无证经营等违法行为，严厉打击食品安全犯罪活动。要建立健全跨部门、跨区域的联合执法机制，形成监管合力，提高执法效率。对于严重危害人民群众身体健康和生命安全的食品安全违法行为，要依法从重从快查处，构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。同时，要加大典型案例的曝光力度，发挥警示震慑作用，营造全社会共同关注和支持食品安全的良好氛围。

　　（四）加强宣传教育，构建食品安全社会共治格局

　　食品安全是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和广大消费者共同努力。要加强食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，通过举办食品安全宣传周、食品安全知识竞赛、食品安全进校园等活动，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时报道食品安全工作进展，曝光食品安全违法行为，引导社会各界积极参与食品安全监督，形成人人关心食品安全、人人参与食品安全的良好局面。同时，要建立健全食品安全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，鼓励和支持消费者依法维权，维护自身合法权益。

　　（五）完善长效机制，持续提升食品安全管理水平

　　食品安全工作具有长期性和复杂性，必须建立健全长效管理机制，确保食品安全工作持续稳定推进。要不断完善食品安全法规制度体系，结合实际制定出台食品安全地方性法规和政府规章，为食品安全监管提供有力的法律支撑。要建立健全食品安全风险评估和监测预警机制，定期开展食品安全风险评估，及时发布食品安全风险预警信息，有效防范食品安全风险。要建立健全食品安全信用体系建设，对食品生产经营者实行信用分类监管，对守信企业给予激励，对失信企业实施联合惩戒，促进食品行业诚信自律。要建立健全食品安全应急管理体系，制定食品安全应急预案，定期组织应急演练，提高应对食品安全突发事件的能力和水平。

　　总之，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的发展稳定。全市各级纪检监察机关要提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格按照本监督检查工作方案的要求，扎实开展食品安全监督检查工作，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供坚强的纪律保障。

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