某县文化市场综合执法大队歌舞娱乐场所专项整治方案

　　为加强歌舞娱乐场所管理，促进文化市场规范健康发展，按照xx文件精神，结合我县实际制定本方案。

　　一、整治对象

　　全县范围内的歌舞娱乐场所

　　二、整治内容

　　1、未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的；

　　2、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的；

　　3、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的；

　　4、超出核准登记的经营范围经营的；

　　5、接纳无证照演出单位或演员个人从事营业性演出活动及未经文化行政部门批准进行营业性演出活动的；

　　6、演出节目存在宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力等低俗内容的，存在“黄、赌、毒”行为；

　　7、歌曲点播系统播放的曲目、屏幕画面含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的；

　　8、营业期间，歌舞娱乐场所内亮度低于国家规定的标准的；

　　9、未通过消防验收或疏散通道和安全出口不畅，存在消防隐患的；

　　10、包厢、包间内设置隔断，装有内锁装置的。

　　11、超时营业的；

　　12、营业期间接纳未成年人的。

　　三、时间安排

　　专项整治行动分四个阶段进行。第一阶段为全面排查阶段（时间从即日至x月x日），要对全县歌舞娱乐场所进行一次全面排查。第二阶段为集中整治阶段（x月x日至x月x日），要对排查中存在问题的歌舞娱乐场所进行全面整治。第三阶段为检查验收阶段（x月x日至x月x日），各中队要于9月11日将整治工作书面上报大队办公室，办公室于x月xx日前向……

　　四、工作措施

　　为了确保此次专项整治行动能够达到预期效果，特制定以下几项具体工作措施：

　　加强组织领导，成立专项工作组。由县文化市场综合执法大队牵头，联合公安、消防、工商等多个部门组成专项工作组，负责统筹协调此次专项整治行动。工作组下设办公室，负责日常工作的组织与协调，确保各项措施落实到位。

　　2. 明确责任分工，强化部门协作。各部门要根据自身职责，明确在专项整治中的具体任务和责任，形成合力。文化部门负责对歌舞娱乐场所的资质审核、内容监管等工作；公安部门负责打击“黄、赌、毒”等违法犯罪行为；消防部门负责消防安全检查，督促整改安全隐患；工商部门负责查处无证经营等违法行为。各部门之间要加强信息共享和沟通协调，形成常态化工作机制。

　　3. 强化宣传教育，营造良好的社会氛围。通过多种渠道广泛宣传法律法规知识，提高经营者和消费者的法律意识，引导其自觉遵守相关规定。同时，鼓励社会各界积极参与监督，对于发现的问题及时举报，共同维护良好的文化市场秩序。

　　4. 实施分类指导，注重整治实效。针对不同类型、不同规模的歌舞娱乐场所，采取差异化的管理措施。对于合法合规经营的场所，要加强服务和支持，帮助其提升管理水平和服务质量；对于存在问题的场所，要严格依法依规进行处理，责令限期整改；对于严重违法的场所，要坚决予以取缔，绝不姑息。

　　五、保障机制

　　为确保专项整治行动顺利推进，特建立以下保障机制：

　　建立健全长效监管机制。专项整治行动结束后，要总结经验教训，完善相关规章制度，建立健全长效监管机制。加强对歌舞娱乐场所的事前审批、事中事后监管，防止问题反弹。

　　2. 定期开展监督检查。专项整治行动期间及结束后，相关部门要定期开展监督检查，及时掌握市场动态，发现问题立即整改。同时，加强对新设立歌舞娱乐场所的审查力度，从源头上杜绝违法违规行为的发生。

　　3. 提升执法人员素质。加大对文化市场综合执法人员的培训力度，不断提高其业务能力和执法水平。组织学习相关法律法规，熟悉掌握各项政策要求，确保执法过程中做到公正、公平、公开。

　　4. 加强技术手段应用。充分利用现代信息技术，如大数据、云计算等，提高监管效率和精准度。探索建立歌舞娱乐场所信息化管理系统，实现对场所运营情况的实时监控，有效预防和减少违法违规行为的发生。

　　六、工作要求

　　高度重视，精心组织。各有关部门要充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为贯彻落实党中央、国务院关于加强文化市场管理决策部署的具体行动，切实增强责任感和使命感。主要领导要亲自抓、负总责，确保各项工作有序推进。

　　2. 严格执法，依法行政。在专项整治行动中，要坚持依法办事，严格按照法定程序开展工作。对于发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，不得徇私舞弊、包庇纵容。同时，要注意方式方法，避免简单粗暴，确保整治工作取得实效。

　　3. 注重实效，务求长效。专项整治行动既要解决当前存在的突出问题，又要着眼于长远发展，建立健全长效机制。要通过此次行动，进一步规范歌舞娱乐场所的经营行为，提升行业整体形象，为人民群众提供更加健康、文明、和谐的文化消费环境。

　　4. 强化宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传专项整治行动的目的意义、进展情况和取得成效，营造良好的舆论氛围。同时，要积极回应社会关切，主动接受社会监督，不断提升政府公信力和群众满意度。

　　总之，通过此次专项整治行动，我们旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央关于加强文化市场管理的各项决策部署，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，努力构建一个风清气正、健康向上的文化市场环境。希望各相关部门紧密配合，共同努力，确保专项整治行动取得圆满成功，为推动我县文化事业繁荣发展作出新的更大贡献。

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