省文化和旅游厅督查组督查文化市场发现问题整改方案

　　根据省文化和旅游厅的工作安排，省文化厅市场管理处处长李华于8月4—5日带队对我市贯彻落实文化市场政策和行政审批规范化建设工作进行了督查，并向我局反馈了督查意见。为抓好督查组发现问题的整改落实，明确各项整改责任，确保整改取得实效，现制定如下整改落实方案。

　　一、整改目的

　　通过整改落实，推动文化市场简政放权、“先照后证”改革、行业转型升级、黑名单制度、事中事后监管等政策措施落到实处；督促市、县两级文化主管部门规范文化市场行政审批行为，改进工作，提高效能和服务水平。此次整改旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院关于深化文化市场综合执法改革的决策部署，进一步提升我市文化市场的管理水平和服务质量，营造良好的文化市场环境，促进文化产业健康发展。

　　二、存在问题和整改措施

　　（一）市本级问题

　　问题一：未成立xx市文化市场管理领导小组

　　整改措施：迅速根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》相关要求，起草《xx市文化广电新闻出版局关于成立xx市文化市场领导小组的请示》报市委或市政府。成立领导小组将有助于统筹协调全市文化市场管理工作，明确各部门职责，形成合力，共同推进文化市场综合执法改革。领导小组由市委、市政府主要领导担任组长，成员包括文化、公安、市场监管、司法等部门负责人。领导小组办公室设在市文化广电新闻出版局，负责日常工作的组织协调。

　　整改时限：12月底前。

　　责任领导：张强；牵头科室：市场管理科。

　　问题二：“双随机”检查机制具体操作办法不细

　　整改措施：制订一个更细的“双随机”检查办法，便于县（区）局执行。具体措施包括：一是明确抽查对象和抽查比例，确保抽查的科学性和合理性；二是细化抽查流程，明确抽查人员的职责和权限；三是建立抽查结果公开机制，及时向社会公布抽查结果，接受社会监督；四是加强抽查人员培训，提高抽查的专业性和规范性。通过这些措施，确保“双随机”检查机制真正发挥效用，提高文化市场执法的透明度和公正性。

　　整改时限：8月底前。

　　责任领导：王明；牵头单位：市文化市场综合执法支队。

　　（二）xx县问题

　　问题一：行政审批方面

　　审批项目办理时间超出承诺时限

　　整改措施：严格按照国家规定的程序受理和办结行政审批项目，合理设置受理和办结时间，办理时限不超出承诺时限。具体措施包括：一是优化审批流程，减少不必要的环节，提高审批效率；二是加强审批人员培训，提升业务能力和服务水平；三是建立审批时限预警机制，对即将超时的审批项目进行预警提醒，确保按时办结；四是定期开展审批工作自查自纠，查找存在的问题并及时整改。通过这些措施，确保行政审批工作的高效、规范，提升企业和群众的满意度。

　　整改时限：8月底前。

　　牵头领导：刘伟；责任科室：行政审批科；责任领导：李华。

　　2. 部分审批项目材料要求不合理

　　整改措施：重新梳理审批项目的材料清单，取消不必要的材料要求，简化审批手续。具体措施包括：一是组织专家对现有审批项目的材料清单进行评审，确保材料要求合理、必要；二是借鉴先进地区的经验做法，优化材料清单，减轻申请人的负担；三是加强与相关部门的沟通协调，实现信息共享，避免重复提交材料；四是建立材料清单动态调整机制，根据实际情况及时更新。通过这些措施，确保审批材料清单科学、合理，提高审批工作的便捷性和透明度。

　　整改时限：9月底前。

　　牵头领导：刘伟；责任科室：行政审批科；责任领导：李华。

　　3. 审批信息公开不充分

　　整改措施：加强审批信息公开，提高透明度。具体措施包括：一是在政府网站设立行政审批信息公开专栏，及时发布审批项目的名称、依据、条件、程序、期限、结果等信息；二是通过多种渠道，如政务微博、微信公众号等，扩大信息公开的覆盖面，方便群众查询；三是建立审批信息反馈机制，及时回应群众关切，解答疑问；四是定期开展审批信息公开工作的监督检查，确保信息公开的及时性和准确性。通过这些措施，增强审批工作的透明度和公信力，提升群众的满意度和信任度。

　　整改时限：10月底前。

　　牵头领导：刘伟；责任科室：行政审批科；责任领导：李华。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立整改工作领导小组，由市文化广电新闻出版局局长担任组长，副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责整改工作的总体部署和协调推进，确保各项整改措施落实到位。各责任单位要高度重视整改工作，明确专人负责，确保整改任务按时完成。

　　（二）强化责任落实

　　各责任单位要按照整改方案的要求，明确责任人和完成时限，确保整改措施逐项落实。对整改工作中存在的问题，要及时研究解决，确保整改工作顺利推进。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责。

　　（三）加强监督检查

　　市文化广电新闻出版局将定期对整改工作进行监督检查，及时掌握整改进展情况，发现问题及时督促整改。同时，将整改工作纳入年度绩效考核，确保整改工作取得实效。

　　（四）注重宣传引导

　　通过多种渠道，广泛宣传整改工作的进展和成效，营造良好的舆论氛围。同时，积极听取社会各界的意见和建议，不断改进工作，提升服务水平。

　　四、总结评估

　　整改工作完成后，市文化广电新闻出版局将组织专门力量，对整改效果进行全面评估，总结经验，查找不足，进一步完善相关制度和措施。同时，将整改成果固化为长效机制，确保文化市场管理和行政审批工作的持续改进和提升。

　　通过此次整改，我们有信心进一步提升我市文化市场的管理水平和服务质量，为推动文化事业和文化产业的发展做出新的更大贡献。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院的决策部署，以实际行动践行初心使命，为人民群众提供更加优质的文化服务。

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