某市法院开展服务经济发展优化营商环境十八条措施实施方案

　　为进一步引导全院干警树立优化营商环境人人有责的意识，推动全市营商环境健康有序发展。按照某某省高级人民法院关于印发《某某法院服务经济发展优化营商环境十八条措施》的通知要求，现制定我院“服务经济发展优化营商环境十八条措施”活动实施方案如下。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省高院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，着眼改善全市营商环境，围绕打击刑事犯罪、保护知识产权、维护市场秩序、促进依法行政，深入查找突出问题，认真开展集中整治，在审判质效提升、创新利益保护、联动机制建设和司法服务优化等方面实现明显突破，有效满足各类市场主体在政策落实、项目落地、企业运营、窗口服务等方面的需求，释放建设领域企业市场活力，打造公平透明的市场营商环境，助推xx经济高质量发展。

　　二、工作措施

　　（一）坚决打击、重点惩治黑恶势力以强揽工程、强买强卖、串通招标等手段侵犯企业和企业家权益的犯罪行为。对企业经营活动无端骚扰、故意滋事或者任意损毁、占用公司财物，情节严重构成犯罪的，依法从严惩处。主管部门：刑一庭 实施时间：长期

　　（二）依法严惩国家工作人员利用职务便利，在招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪，维护公平、诚信、有序的市场环境。主管部门：刑二庭 实施时间：长期

　　（三）严格区分罪与非罪，准确把握刑事犯罪认定标准和证据裁判原则，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪，防止以刑事手段插手干预市场经营活动。主管部门：刑一庭、刑二庭 实施时间：长期

　　（四）坚持平等、全面、依法保护产权原则，依法支持通过法定程序和法定方式解决产权争议，确保各类市场主体的合法权益得到有效保障。对于涉及产权保护的案件，要加快审理进度，提高审判效率，减少企业诉累。同时，加强对产权保护法律政策的学习，确保审判工作符合法律法规的要求，促进法治化营商环境建设。主管部门：民一庭、民二庭 实施时间：长期

　　（五）强化知识产权司法保护，加大对侵犯知识产权行为的惩治力度。针对近年来知识产权侵权案件频发的情况，我院将成立专门的知识产权审判团队，负责审理涉及专利权、商标权、著作权等知识产权的民事、刑事案件，确保案件审理的专业性和高效性。同时，加强与市场监管部门的合作，建立知识产权保护联席会议制度，定期交流信息，共同研究解决知识产权保护中的新问题、新挑战。主管部门：知产庭 实施时间：长期

　　（六）加强金融审判，防范化解金融风险。随着金融市场的发展，金融案件数量逐年增加，我院将设立金融审判专业团队，专门负责审理银行贷款、保险合同、证券期货等金融类案件，确保金融市场的稳定运行。同时，加强与金融监管部门的沟通协调，建立健全金融风险预警机制，及时发现并处置可能引发系统性金融风险的问题。主管部门：民三庭 实施时间：长期

　　（七）推进破产审判，优化资源配置。针对企业破产案件，我院将建立快速反应机制，对符合条件的企业及时启动破产程序，依法清理“僵尸企业”，释放闲置资源，促进产业结构优化升级。同时，加强与政府相关部门的协作，妥善处理职工安置、社会稳定等问题，确保破产程序顺利进行。主管部门：民四庭 实施时间：长期

　　（八）加强涉外商事审判，服务对外开放。随着我市对外开放程度的不断加深，涉外商事案件逐渐增多，我院将设立专门的涉外商事审判团队，负责审理涉外商事案件，确保案件审理公正、高效。同时，加强与国际仲裁机构的合作，探索建立国际商事纠纷多元化解机制，为企业提供更加便捷的法律服务。主管部门：民五庭 实施时间：长期

　　（九）优化诉讼服务，提升司法满意度。为进一步提升诉讼服务水平，我院将加快推进智慧法院建设，完善网上立案、电子送达、在线调解等功能，让数据多跑路，群众少跑腿。同时，加强诉讼服务中心建设，完善导诉、咨询、信访接待等服务，为当事人提供更加便捷、高效的诉讼服务。主管部门：立案庭 实施时间：长期

　　（十）深化司法公开，增强司法公信力。为进一步增强司法透明度，我院将继续深化司法公开工作，完善审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，确保司法过程公开透明。同时，加强与新闻媒体的合作，积极宣传法院工作成效，回应社会关切，树立法院良好形象。主管部门：审管办 实施时间：长期

　　（十一）强化执行力度，维护胜诉权益。针对执行难问题，我院将进一步加大执行力度，依法采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制措施，确保胜诉当事人的合法权益得到及时兑现。同时，加强与公安、工商、银行等部门的协作，建立联合惩戒机制，严厉打击规避执行、抗拒执行的行为。主管部门：执行局 实施时间：长期

　　（十二）加强司法建议，促进行业规范。在审理案件过程中，如发现行业管理中存在的漏洞和问题，我院将及时向相关单位发出司法建议，督促其改进工作，堵塞漏洞，预防类似问题再次发生。同时，加强与行业协会的联系，定期召开座谈会，听取行业意见，共同研究解决行业发展中遇到的法律问题。主管部门：研究室 实施时间：长期

　　（十三）开展法治宣传，营造法治氛围。为进一步提高全社会的法治意识，我院将定期开展法治宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、发布典型案例等方式，普及法律知识，引导企业和公民依法办事，营造良好的法治氛围。同时，加强与教育部门的合作，将法治教育纳入学校课程体系，培养青少年的法治观念。主管部门：宣教处 实施时间：长期

　　（十四）加强队伍建设，提升司法能力。为进一步提升法官队伍的整体素质，我院将加强教育培训工作，组织法官参加各类业务培训，提高法官的业务水平和办案能力。同时，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝司法腐败现象，确保司法公正廉洁。主管部门：政治部 实施时间：长期

　　（十五）完善考核机制，激发工作动力。为进一步激发干警的工作积极性，我院将完善绩效考核机制，科学设定考核指标，合理分配工作任务，确保各项工作有序推进。同时，建立激励机制，对表现突出的干警给予表彰奖励，激发干警的工作热情。主管部门：办公室 实施时间：长期

　　（十六）加强信息化建设，提高工作效率。为进一步提高司法工作效率，我院将加快推进信息化建设，完善办公自动化系统，实现案件信息的全流程管理。同时，加强信息技术培训，提高干警的信息技术应用能力，确保信息化建设成果得到有效运用。主管部门：技术处 实施时间：长期

　　（十七）强化监督制约，确保司法公正。为进一步加强内部监督，我院将建立健全内部监督机制，加强对审判执行工作的监督，确保司法公正。同时，主动接受外部监督，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等参与庭审旁听，广泛听取社会各界的意见和建议，不断改进工作。主管部门：监察室 实施时间：长期

　　（十八）加强对外交流，拓展视野。为进一步提升我院的国际影响力，我院将加强与其他国家和地区法院的交流与合作，学习借鉴先进经验，不断提升我院的司法能力和水平。同时，积极参与国际司法论坛、研讨会等活动，展示中国法院的良好形象。主管部门：外事办 实施时间：长期

　　三、组织实施

　　（一）加强领导，明确责任。成立由院长任组长的服务经济发展优化营商环境工作领导小组，负责统筹协调各项工作的推进。各主管领导要切实履行职责，确保所分管部门的工作任务落到实处。各部门负责人要亲自抓、具体抓，确保各项工作任务按时完成。

　　（二）精心组织，周密部署。各部门要根据本方案的要求，结合自身实际，制定具体的工作计划和实施方案，明确工作目标、工作措施、责任分工和完成时限，确保各项工作有序推进。

　　（三）强化督导，确保实效。领导小组办公室要定期对各部门的工作进展情况进行检查督导，及时发现问题，提出整改意见，确保各项工作任务落到实处。同时，要建立定期通报制度，对工作成绩突出的部门和个人给予表扬，对工作不力的部门和个人进行批评，并限期整改。

　　（四）总结经验，推广典型。各部门要及时总结工作中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的经验模式。领导小组办公室要加强对典型经验的挖掘和推广，通过召开现场会、编印简报等形式，推广先进经验和成功做法，推动全院工作水平的整体提升。

　　四、结语

　　优化营商环境是一项系统工程，需要全院上下共同努力，久久为功。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省高院关于优化营商环境的决策部署，以实际行动为全市经济社会发展提供有力的司法保障。让我们团结一心，锐意进取，为打造一流的营商环境而不懈奋斗！

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