某市行政执法“双随机”抽查实施方案

　　为进一步创新xx管理方式，规范xx执法行为，减轻xx监管对象负担，建立健全科学的随机抽查机制，根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（xx办发〔20xx〕xx号）和xx省xx局办公室《关于印发〈xx省xx系统推广随机抽查实施方案〉的通知》（xx办〔20xx〕xx号）精神要求，制定本实施方案。

　　一、“双随机”抽查工作原则

　　（一）坚持依法监管。严格执行相关法律、行政法规、规章和规范性文件，规范执法行为，确保执法检查随机抽查工作依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

　　（二）坚持公正高效。严格规范公正文明执法，对不同类型的检查对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率。

　　（三）坚持公开透明。公开随机抽查事项、程序和结果等，确保检查对象权利平等、规则平等，强化社会监督。

　　（四）坚持协同推进。实施市、县联动，形成统一的监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。充分利用相关信息数据，建立全市统一的信用信息共享平台，探索推进市县联动、专业联动的执法检查机制。

　　（五）坚持本地回避。检查人员根据所属单位区域对本地区检查对象进行回避。

　　（六）坚持可重复检查。对投诉举报多、数据异常次数多或有严重违法违规记录等情况的县或检查对象可多次重复检查。

　　二、建立“双随机”抽查事项清单

　　市、县局依据《xx法》、《xx法实施条例》等法律法规赋予的xx执法检查职责，采取定期或不定期方式，从检查对象名录库中，随机抽取一定数量的检查对象，对下列内容进行执法检查：

　　（一）依法提供xx资料情况；

　　（二）依法建立并执行xx资料管理制度情况；

　　（三）依法配合xx常规监督检查的情况；

　　（四）依法履行xx报告义务的情况；

　　（五）依法接受和配合xx监督检查的情况；

　　（六）依法处理xx投诉举报的情况；

　　（七）其他法律法规规定的检查内容。

　　三、完善“双随机”抽查工作机制

　　（一）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。市、县局应根据各自职责范围，全面梳理各类检查对象，建立和完善检查对象名录库。同时，根据执法检查人员的专业特长、执法经验等因素，建立执法检查人员名录库，并实行动态管理。确保名录库的信息准确、及时更新，为随机抽查提供基础保障。

　　（二）合理确定随机抽查的比例和频次。根据法律法规的规定和检查对象的具体情况，合理确定随机抽查的比例和频次。对于法律法规明确规定需要定期检查的事项，应当按照规定执行；对于其他事项，可以根据实际情况灵活调整抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止过度检查，增加企业负担。

　　（三）规范随机抽查程序。严格按照法律法规和相关规定的要求，规范随机抽查的程序。在实施随机抽查前，应当制定详细的抽查方案，明确抽查的目的、范围、内容、方式、时间安排等，并提前通知被抽查对象。抽查过程中，应当严格遵守法定程序，确保抽查工作的合法性和规范性。抽查结束后，应当及时汇总抽查结果，形成书面报告，并依法向社会公开。

　　（四）加强抽查结果运用。对抽查发现的问题，应当依法依规处理，对违法行为坚决查处，对轻微违规行为给予指导帮助，督促整改。同时，将抽查结果作为信用评价的重要依据，纳入信用信息共享平台，实现与相关部门的信息互联互通，提高监管效能。

　　四、强化“双随机”抽查的组织保障

　　（一）加强组织领导。各级政府和有关部门要高度重视“双随机”抽查工作，将其作为深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，切实加强组织领导。成立由主要领导担任组长的工作领导小组，负责统筹协调“双随机”抽查工作的组织实施，研究解决工作中遇到的重大问题。

　　（二）加大宣传培训力度。通过多种渠道和形式，广泛宣传“双随机”抽查的意义、目的和要求，提高社会各界的认识和支持度。加强对执法人员的培训，提升其业务能力和执法水平，确保“双随机”抽查工作顺利开展。

　　（三）强化技术支持。充分利用现代信息技术手段，建设统一的“双随机”抽查信息化平台，实现检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查事项清单、抽查结果等信息的互联互通和共享共用，提高工作效率和透明度。

　　（四）严格考核问责。建立健全“双随机”抽查工作的考核评价体系，将抽查工作纳入年度目标考核内容，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作落实不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追究责任，确保“双随机”抽查工作取得实效。

　　五、总结与展望

　　通过实施“双随机”抽查机制，不仅能够有效规范执法行为，减少随意性和选择性执法，还能减轻企业负担，优化营商环境，促进经济社会健康发展。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，进一步完善“双随机”抽查机制，不断提升市场监管效能和服务水平，为实现高质量发展提供有力支撑。同时，我们也期待社会各界的理解和支持，共同营造良好的市场环境和社会氛围，推动我市经济社会持续健康发展。

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