某市开展劳务协作转移就业对接实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院关于推进贫困劳动力劳务输出对接工作的决策部署，加强xx和xx双方劳务协作，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署，充分认识贫困人口劳务输出对打赢扶贫攻坚战、全面建设小康社会的重要意义，把劳务协作工作作为重大政治任务，高度重视、全力以赴、精心组织，充分发挥xx市政治和经济等方面的优势和xx市劳动力资源的优势，建立劳务输出对接机制，实施劳务输出结对帮扶，实现互惠共赢。

　　二、工作原则

　　坚持政府推动、市场主导、有限目标、逐步扩展的工作原则，政府牵头组织发动，发挥市场机制作用，充分调动各方力量参与，科学设定合理可行的工作目标，从解决就业切入，把精准的要求贯穿于劳务输出对接各个工作环节。

　　三、目标任务

　　劳务协作持续时间从201x年2月至202x年12月，主要目标任务包括：

　　（一）对xx市（以下简称输出地）有来xx地就业意愿的贫困劳动力实现输出就业。

　　（二）对输出地已在xx地的就业人员通过跟踪服务，落实政策支持措施，实现稳定就业（稳定就业是指输出地劳务输出贫困劳动力与招用企业签订一年以上劳动合同，并自在xx地参加社会保险之月起一年内累计参保满9个月）。

　　（三）制定输出地有意愿来深就读的未升学初、高中毕业生（以下简称“两后生”）入读输入地中高等职业教育院校的招生计划，并组织实施。

　　四、工作步骤

　　（一）供需对接

　　输出地对有来xx就业意愿的贫困劳动力、已在xx就业的贫困劳动力和本年度有意愿来xx就读的“两后生”情况进行摸底排查，界定对象、确认身份，确保信息准确无误。通过入户调查、电话访问、数据比对等方式，全面掌握贫困劳动力的基本情况，包括年龄、性别、文化程度、技能水平、就业意向等，为后续的精准对接提供数据支持。

　　2. 输入地根据当地产业发展需求和企业用工需求，编制岗位需求目录，明确岗位数量、技能要求、薪酬待遇等信息，通过多种渠道向输出地发布。同时，积极协调本地企业参与劳务协作，鼓励企业提供更多适合贫困劳动力的就业岗位，特别是技术含量不高、劳动强度适中的岗位，以降低贫困劳动力的就业门槛。

　　3. 双方建立定期沟通机制，及时交换信息，协调解决对接过程中遇到的问题。通过召开联席会议、开展联合调研等形式，加强沟通交流，确保供需信息的有效对接。

　　（二）技能培训

　　针对贫困劳动力的实际情况，制定个性化的培训方案，提升其就业竞争力。输出地负责组织贫困劳动力参加职业技能培训，提高其专业技能和综合素质。培训内容应紧密结合输入地企业的需求，注重实用性和针对性，确保培训效果。

　　2. 输入地配合输出地开展技能培训工作，提供必要的师资支持和技术指导。对于有特殊需求的企业，可邀请企业技术人员参与培训，进行现场教学，增强培训的实效性。

　　3. 对于“两后生”，双方共同制定中高等职业教育院校的招生计划，确保有意愿的“两后生”能够顺利入学接受教育。同时，加强对“两后生”的职业规划指导，帮助他们明确发展方向，提高就业率。

　　（三）就业服务

　　建立健全贫困劳动力就业服务体系，为贫困劳动力提供全方位的就业服务。输出地负责组织贫困劳动力参加招聘会、职业介绍等活动，搭建就业平台，促进供需双方的有效对接。输入地则负责提供就业咨询、职业指导、权益维护等服务，帮助贫困劳动力尽快适应新环境，实现稳定就业。

　　2. 加强对已就业贫困劳动力的跟踪服务，定期了解其工作生活状况，及时发现并解决问题。对于遇到困难的贫困劳动力，要采取有效措施予以帮助，如提供临时生活救助、心理辅导等服务，确保其能够安心工作。

　　3. 实施就业援助政策，对符合条件的贫困劳动力给予一定的就业补贴和社保补贴，减轻其经济负担。同时，鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，对吸纳贫困劳动力的企业给予一定的税收减免或财政补贴，激发企业的积极性。

　　（四）监督管理

　　建立健全劳务协作工作的监督管理机制，确保各项政策措施落到实处。双方要定期对劳务协作工作进行评估，总结经验教训，查找问题不足，提出改进措施。

　　2. 强化责任落实，明确各级各部门的责任分工，形成齐抓共管的工作格局。对于在工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。

　　3. 加大宣传力度，营造良好的社会氛围。通过报纸、电视、网络等多种媒体，广泛宣传劳务协作工作的成效和典型经验，引导社会各界关注和支持贫困劳动力就业工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　五、保障措施

　　（一）资金保障

　　按照中央和地方财政事权划分的原则，合理安排财政资金，确保劳务协作工作的顺利开展。中央财政和省级财政要加大对贫困地区的支持力度，安排专项资金用于贫困劳动力技能培训、就业服务等项目。

　　2. 鼓励社会资本参与劳务协作工作，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引更多的社会资金投入到贫困劳动力就业服务中来。同时，探索建立多元化的融资渠道，为劳务协作工作提供充足的资金保障。

　　（二）政策保障

　　落实国家关于促进就业的各项政策措施，为贫困劳动力就业创造良好的政策环境。地方政府要结合实际，出台具体的配套政策，简化办事流程，提高服务效率。

　　2. 加强政策宣传解读，让贫困劳动力充分了解和享受国家的各项优惠政策。通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高贫困劳动力的政策知晓率和满意度。

　　3. 定期对政策执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保政策落地见效。

　　（三）组织保障

　　成立由政府领导担任组长的劳务协作工作领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。

　　2. 建立部门联动机制，明确各部门职责，形成合力。人力资源社会保障部门要牵头做好贫困劳动力就业服务工作，发展改革、财政、教育等部门要各司其职，密切配合，共同推进劳务协作工作。

　　3. 加强队伍建设，选派业务能力强、责任心强的干部参与劳务协作工作，确保各项政策措施得到有效落实。

　　六、总结

　　通过上述措施的实施，我们有信心在201x年至202x年间，实现xx和xx两地贫困劳动力的有效对接，不仅帮助贫困劳动力实现就业增收，也为两地经济社会发展注入新的活力。这不仅是对习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，也是对党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫战略部署的积极响应。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进劳务协作工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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