县民政局扶贫攻坚工作实施方案

　　为贯彻落实省、市、县扶贫攻坚重要部署，根据十个扶贫专项方案要求，结合工作实际和责任分工，现制定我局扶贫工作实施方案。

　　一、加强最低生活保障

　　（一）任务内容：健全最低生活保障制度,逐步提高保障水平。对全县范围内所有符合最低生活保障条件的贫困家庭，及时纳入最低生活保障范围。到201x年,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保。将困难成年重度残疾人（残疾等级为一级和二级），按政策规定，符合条件的对象，全部纳入低保范畴。

　　（二）责任领导：XX

　　（三）责任人：XXX

　　（四）牵头股室：低保中心

　　（五）实施方案：

　　认真贯彻落实《四川省社会救助实施办法》(四川省人民政府令第 286 号)有关规定,进一步健全最低生活保障制度。（完成时限：201x 年）

　　2. 切实加强社会救助规范化管理，按照依法行政、公开、公平公正、全面彻底的原则，进一步加强对最低生活保障对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退。（完成时限：长期）

　　3. 精准确定保障对象。进一步加强和完善低保申请家庭经济状况核对机制，通过人工对比或电子数据共享和信息比对，掌握社会救助申请家庭的住房、公积金、银行存款、养老保险、失业保险等信息，提高申请家庭经济状况核对的时效性和准确性。（完成时限：长期）

　　4. 科学确定补助水平。参照上年度全县城乡居民人均纯收入、人均消费支出以及国家公布的扶贫标准，科学测算、合理确定当年城乡低保标准，逐年提高低保补助水平,缩小城乡低保标准差距。（完成时限：长期）

　　5. 实行扶贫兜底。进一步推进扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接，对残疾贫困家庭，丧失劳动力，无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，从201x年起逐步分批纳入农村低保范围，确保这部分人口的基本生活得到有效保障，实现稳定脱贫。

　　二、促进教育扶贫

　　（一）任务内容：确保适龄儿童少年接受九年义务教育，阻断贫困代际传递。加大对贫困家庭学生的资助力度，确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。加强贫困地区教师队伍建设，提升教育质量，改善办学条件，确保贫困家庭子女享受公平而有质量的教育。

　　（二）责任领导：XX

　　（三）责任人：XXX

　　（四）牵头股室：教育股

　　（五）实施方案：

　　完善贫困家庭学生资助体系。建立从学前教育到高等教育各阶段全覆盖的学生资助政策体系，确保每一个贫困家庭学生都能享受到相应的资助政策，减轻其家庭经济负担，保障其顺利完成学业。（完成时限：长期）

　　2. 加强贫困地区师资队伍建设。采取多种措施吸引优秀教师到贫困地区任教，加大培训力度，提高教师的专业素质和教学能力，确保贫困地区的教育教学质量稳步提升。（完成时限：长期）

　　3. 改善贫困地区学校办学条件。加大对贫困地区学校的投入，改善基础设施建设，配备必要的教学设备，优化校园环境，为学生提供良好的学习条件。（完成时限：201x年）

　　4. 推进教育信息化建设。利用现代信息技术手段，推动优质教育资源向贫困地区倾斜，缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，促进教育公平。（完成时限：201x年）

　　三、实施健康扶贫

　　（一）任务内容：减轻贫困群众医疗费用负担，防止因病致贫返贫。完善医疗保障体系，提高医疗服务质量，确保贫困群众能够获得及时有效的医疗服务。

　　（二）责任领导：XX

　　（三）责任人：XXX

　　（四）牵头股室：卫生股

　　（五）实施方案：

　　建立贫困群众医疗保障机制。将所有建档立卡贫困人口纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围，实现应保尽保。对符合条件的贫困患者实施先诊疗后付费和一站式结算服务，减轻其就医负担。（完成时限：201x年）

　　2. 提升基层医疗卫生服务能力。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，配备必要的医疗设备，选派优秀医生定期到贫困地区开展巡诊活动，提高基层医疗服务水平。（完成时限：201x年）

　　3. 开展健康扶贫专项行动。针对贫困地区常见病、多发病和地方病，组织专家团队深入基层，开展疾病筛查、健康教育和预防接种等工作，提高贫困群众的健康意识和自我保健能力。（完成时限：长期）

　　4. 加强重大疾病防控。建立健全重大疾病监测预警机制，对发现的重大疾病患者及时进行干预治疗，避免因病致贫返贫现象的发生。（完成时限：长期）

　　四、推进产业扶贫

　　（一）任务内容：发展特色产业，增强贫困地区自我发展能力。根据资源禀赋和发展基础，因地制宜选择适合本地发展的产业项目，通过政策扶持和技术支持，帮助贫困群众增加收入，实现稳定脱贫。

　　（二）责任领导：XX

　　（三）责任人：XXX

　　（四）牵头股室：产业股

　　（五）实施方案：

　　搭建产业发展平台。依托现有产业园区和龙头企业，搭建产业发展平台，引导和支持贫困群众参与产业链条，通过订单生产、土地流转、入股分红等方式增加收入。（完成时限：201x年）

　　2. 强化科技支撑作用。加强与科研院所的合作，引进先进适用技术，开展技术培训和指导，提高贫困群众的科技应用能力和生产效率。（完成时限：长期）

　　3. 打造特色品牌。挖掘和培育具有地方特色的农产品品牌，通过电商销售、农超对接等多种渠道拓展市场，提高产品附加值和竞争力。（完成时限：201x年）

　　4. 完善利益联结机制。探索建立“公司+合作社+农户”的利益联结模式，确保贫困群众在产业发展中受益，实现可持续增收。（完成时限：长期）

　　五、强化就业扶贫

　　（一）任务内容：拓宽就业渠道，促进贫困劳动力转移就业。通过技能培训、创业扶持、劳务输出等方式，帮助贫困劳动力实现稳定就业，增加收入。

　　（二）责任领导：XX

　　（三）责任人：XXX

　　（四）牵头股室：就业股

　　（五）实施方案：

　　加强职业技能培训。针对贫困劳动力的实际需求，开展职业技能培训，提升其就业竞争力。同时，加强与用工企业的对接，确保培训后的贫困劳动力能够顺利就业。（完成时限：长期）

　　2. 鼓励自主创业。对有创业意愿和能力的贫困劳动力，提供创业指导、资金支持等服务，帮助其成功创业，带动更多人就业。（完成时限：长期）

　　3. 拓宽就业渠道。积极与发达地区的企业合作，组织贫困劳动力外出务工，增加收入。同时，鼓励本地企业优先吸纳贫困劳动力就业，实现就近就地就业。（完成时限：长期）

　　4. 落实就业扶持政策。全面落实各项就业扶持政策，包括社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴等，降低贫困劳动力的就业成本，提高其就业积极性。（完成时限：长期）

　　六、深化社会扶贫

　　（一）任务内容：动员全社会力量参与脱贫攻坚，形成合力。充分发挥政府主导作用，引导社会各界积极参与，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

　　（二）责任领导：XX

　　（三）责任人：XXX

　　（四）牵头股室：社会股

　　（五）实施方案：

　　加强宣传引导。通过各种媒体和渠道，广泛宣传脱贫攻坚的重要意义和政策措施，营造全社会关注和支持脱贫攻坚的良好氛围。（完成时限：长期）

　　2. 动员社会力量。鼓励和支持企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚，通过捐款捐物、志愿服务、技术支持等方式，帮助贫困地区和贫困群众解决实际困难。（完成时限：长期）

　　3. 开展定点帮扶。组织机关单位、企事业单位和社会组织与贫困村、贫困户建立定点帮扶关系，明确帮扶目标和措施，确保帮扶工作取得实效。（完成时限：长期）

　　4. 推动东西部协作。加强与发达地区的交流合作，争取更多的项目、资金和技术支持，促进贫困地区经济社会加快发展。（完成时限：长期）

　　七、加强组织领导

　　（一）成立领导小组。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员的扶贫工作领导小组，统筹协调全局扶贫工作，确保各项任务落实到位。

　　（二）明确职责分工。各股室要根据各自职能，细化工作方案，明确目标任务，确保责任到人、任务到岗。

　　（三）强化督导检查。建立定期督查制度，对各股室的工作进展情况进行跟踪问效，发现问题及时整改，确保各项工作有序推进。

　　（四）严格考核问责。将扶贫工作纳入年度绩效考核，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的严肃追责问责，确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。

　　总之，在脱贫攻坚这场硬仗中，我们一定要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以更加务实的态度和更加有力的举措，确保打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

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