某市工商局推行社会管理创新“两网、两员”对接工作实施方案

　　为加快推进xx市社会管理创新工作，市局党组决定在城区范围内全面推行“网格化”监管工作，尽快实行与社区网格管理员有效对接。现结合实际制定本方案:

　　一、指导思想

　　以推行社区网格化管理为基础，着力推进“社会管理社区化、社区管理网格化、网络管理信息化、信息管理全程化、全程服务人性化”为指导思想，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，全面提升社会管理创新的能力水平。按照“定网格、定人员、定责任”的指导方针，严格遵循“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”的工作原则，创新监管模式，最终实现“监管与服务、监管与维权、监管与执法”三个统一。

　　二、对接单位

　　xx工商所、xx工商所、xx工商所、xx工商所。

　　三、主要任务

　　（一）开展“两网对接”，实现信息共享。

　　两网对接，就是把工商信息服务平台与全市社区网格管理综合信息服务平台对接，实现信息共享、互联互通。市委、市政府在社会管理创新工作中，将xx市城区划分为294个网格，并聘请了303余名社区网格管理员，每人对应一个网格，常年从事与民生有关的社会动态信息采集工作。各工商所应积极依托社区网格员的社区信息采集能力和信息系统，对有证有照的经营者作定位确认，对无证无照经营者，早发现、早查处，对传销线索及时互通后，将传销遏制在萌芽状态，对经营户与消费者发生的消费纠纷，及时劝解、防止矛盾激化。

　　（二）开展“两员对接”，实行信息比对。

　　两员对接就是将社区网格员与工商市场巡查员进行对接。按照市委、市政府划分的网格，各工商所召开专题会议，组织两员进行对接，原则上一个巡查人员对应1-5个网格员，由网格员将网格内的市场巡查、调解消费纠纷、打击传销和开展各类专项整治等工作信息全面、及时、准确地反馈给巡查人员，巡查人员再将社区网格员采集到的信息，与工商登记信息进行比对，确保信息的真实性和有效性。通过这种信息比对机制，可以有效避免重复劳动，提高工作效率，同时也能够更准确地掌握市场动态，为市场监管提供有力支持。

　　四、实施步骤

　　（一）准备阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　成立领导小组。成立由市局主要领导担任组长，分管领导任副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组，负责统筹协调“网格化”监管工作的推进。

　　2. 制定实施细则。根据本方案的要求，各对接单位需结合自身实际情况，制定详细的实施细则，明确工作目标、任务分工、时间节点等具体内容。

　　3. 开展培训。组织相关人员参加“网格化”管理业务培训，提升工作人员的专业素质和服务能力，确保“网格化”管理工作顺利开展。

　　（二）试点阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　选择试点区域。选取具有代表性的社区作为试点区域，先行先试，探索经验。

　　2. 实施“两网对接”。在试点区域内，率先实现工商信息服务平台与社区网格管理综合信息服务平台的对接，确保信息畅通、资源共享。

　　3. 推进“两员对接”。组织试点区域内的工商市场巡查员与社区网格员进行对接，建立高效的信息交流渠道，形成联动工作机制。

　　4. 总结经验。定期召开试点工作总结会，总结成功经验，查找存在问题，提出改进措施，为全面推广奠定基础。

　　（三）推广阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　全面铺开。在试点基础上，逐步向全市城区范围推广“网格化”监管工作，确保覆盖所有社区。

　　2. 强化监督。加强对“网格化”监管工作的监督检查，确保各项工作落实到位，达到预期效果。

　　3. 持续优化。根据实施过程中遇到的新情况、新问题，不断调整和完善工作方案，提高“网格化”监管工作的科学性、合理性和实效性。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视“网格化”监管工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各部门要密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。

　　（二）加大投入力度。市财政要加大对“网格化”监管工作的资金支持力度，确保必要的硬件设施建设和软件系统开发，为“网格化”监管工作的顺利开展提供坚实的物质保障。

　　（三）完善制度建设。建立健全“网格化”监管工作的各项规章制度，规范工作流程，明确职责分工，确保各项工作有章可循、有序开展。

　　（四）强化队伍建设。加强社区网格员和工商市场巡查员的教育培训，提高他们的业务能力和综合素质，打造一支专业化的监管队伍。

　　（五）加强宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传“网格化”监管工作的重要意义和取得的成效，营造良好的社会氛围，争取社会各界的支持和参与。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，增强责任感。各级各部门要深刻认识“网格化”监管工作对于提升社会治理能力、维护社会稳定的重要作用，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

　　（二）精心组织，确保实效。各对接单位要严格按照本方案的要求，精心组织，周密安排，确保“网格化”监管工作取得实实在在的效果。

　　（三）注重创新，提升水平。鼓励和支持各单位结合实际，积极探索创新，不断提升“网格化”监管工作的科学化、精细化水平。

　　（四）加强考核，严格奖惩。建立健全“网格化”监管工作的考核评价体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。

　　总之，“网格化”监管工作是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力和社会各界的广泛参与。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的大力支持下，一定能够圆满完成“网格化”监管工作的各项任务，为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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