创建党建引领村级集体经济发展示范区三年行动计划

　　根据《XXX创建XX引领村级集体经济发展示范区实施方案》，结合工作实际，制定本行动计划。一、目标任务根据XXX确定的各镇（街道）主导特色产业，结合各行政村集体经济发展现状，认真谋划产业布局，结合“一镇一业、一村一品”要求，按照先行示范村、重点提升村、整体推进村分三年梯次推进村级集体经济发展，着力构建村级集体经济发展新格局。到20xx年底，实现XXX个行政村集体经济收入最低突破20万元。其中，20xx年底，完成XXX个以上行政村集体经济收入达到50万元以上；20xx年底，累计完成XXX个以上行政村集体经济收入达到50万元以上；20xx年底，全区XXX个行政村集体经济收入最低突破20万元，XXX个行政村集体经济收入突破50万元，XXX个行政村集体经济收入突破100万元，达到全市规模占比第一。

　　二、行动措施在认真总结和借鉴各地发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，立足全区产业布局和镇村发展定位，多层次、多渠道、多形式提高村级集体经济收入水平，增强村级集体经济自我发展和可持续发展能力。1.培育经营队伍。选优配强镇（街道）领导班子、村组织。全面推行村组织通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。强化学历教育，每年提高5名村级带头人学历水平。健全村级后备力量选育管用机制，每村储备1—2名后备力量，每2年至少发展1名35岁以下年轻员或入积极分子。加大培训力度，开展“人才尖兵助力乡村振兴”活动，每年开展各项技能培训1000人次。以创新农民教育培训平台为抓手，到202x年培育农村创业创新带头人200名、经纪人队伍400名、职业农民800人，加快培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为村级集体经济发展提供坚实的人才保障。

　　2.优化产业结构。深入贯彻落实，坚持绿色发展理念，推动农业供给侧结构性改革。围绕“一镇一业、一村一品”战略，优化调整种植结构，推广高效种植模式，大力发展特色种植业、养殖业和农产品加工业，形成一批具有地方特色的主导产业。加强与科研机构、高等院校的合作，引进新品种、新技术，提高农业生产效率和产品质量。同时，鼓励和支持有条件的村庄发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，拓宽村级集体经济增收渠道。通过优化产业结构，促进一二三产业融合发展，增强村级集体经济的市场竞争力和可持续发展能力。

　　3.强化政策支持。加大对村级集体经济发展的财政支持力度，设立专项扶持资金，用于支持村级集体经济发展项目。完善金融支持政策，引导金融机构创新信贷产品和服务方式，降低融资成本，满足村级集体经济发展的资金需求。落实税收优惠政策，减轻村级集体经济组织的税费负担。建立健全土地流转机制，规范土地流转行为，保障村级集体经济组织的土地权益。加强基础设施建设，改善水、电、路、通信等条件，为村级集体经济发展创造良好的外部环境。通过一系列政策组合拳，为村级集体经济发展提供强有力的支撑。

　　4.深化产权制度改革。加快推进农村集体产权制度改革，明晰集体资产所有权，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村集体产权制度。探索多种形式的股份合作制，鼓励村民以土地、资金、技术等要素入股村级集体经济组织，共享发展成果。完善收益分配机制，合理确定集体与个人的收益分配比例，确保广大村民受益。通过深化改革，激发村级集体经济发展的内生动力，实现集体和农户的双赢。

　　5.加强监督管理。建立健全村级集体经济发展的监督管理体系，确保各项政策措施落到实处。加强对村级集体经济组织的财务审计，规范财务管理，防止资产流失。建立村级集体经济项目库，实行项目化管理，定期评估项目实施效果，及时调整优化。强化信息公开，增强村级集体经济发展的透明度，接受社会监督。通过严格的监督管理，维护村级集体经济的健康发展秩序，保障村民的合法权益。

　　6.营造浓厚氛围。广泛宣传村级集体经济发展的重要意义，总结推广典型经验和成功案例，树立先进典型，发挥示范带动作用。充分利用各种媒体资源，加大对村级集体经济发展的宣传力度，提高社会各界的关注度和支持度。组织开展形式多样的交流活动，搭建学交流平台，促进信息共享和经验交流。通过营造良好的社会氛围，凝聚各方智慧和力量，共同推动村级集体经济发展迈上新台阶。

　　通过实施上述行动计划，力争到20xx年底，全区村级集体经济发展取得显著成效，村级集体经济收入大幅增加，村级集体经济实力明显增强，村级集体经济自我发展和可持续发展能力显著提升，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实的经济基础。我们将继续深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。