就业工作支持全市民营经济健康发展相关情况汇报

　　一、支持民营经济发展的措施

　　（一）落实阶段性降低失业保险费率政策，帮扶企业降本减负。市人力资源和社会保障局按照上级指示精神，积极落实阶段性降费政策，印发了《关于落实<山东省降低社会保险费率综合实施方案>有关问题的通知》（X人社字〔201x〕50号），明确规定将失业保险费率从1.5%下调至1%，此政策的有效期延长至202x年4月30日。据统计，201x年1月至8月期间，该政策共惠及9915家参保单位，累计减免失业保险费用达23010.98万元，覆盖职工人数达到38.2万人。通过实施这一降费措施，不仅有效降低了企业的运营成本，减轻了企业的财务负担，更为实体经济的发展提供了强有力的支持。

　　（二）大力实施援企稳岗系列活动，努力稳定就业岗位。为了应对经济形势变化带来的挑战，我们始终将稳定就业岗位作为工作的重中之重。自年初以来，已组织并实施了多项旨在帮助企业稳岗的政策措施，力求最大限度地保留现有的工作岗位。数据显示，截至201x年8月底，援企稳岗政策已惠及125家企业，涉及职工总数约4.2万人，累计发放资金总额达到1818万元。其中，享受常规企业稳岗返还政策的企业数量为116家，返还金额总计1323万元，惠及职工人数约为4.06万人；对于面临经营困境但具有恢复潜力的企业，则实施了专项稳岗返还计划，共有9家企业因此受益，获得返还资金495万元，帮助0.1万名员工保住了工作。

　　（三）放宽技能提升申领条件，提升企业职工素质。为进一步激发职工的学习热情，促进其职业技能水平的提升，我们适当放宽了在职职工申请技能提升补贴的资格限制，将原本要求连续缴纳失业保险费满3年的门槛调整为只需满1年即可申请。截至201x年8月底，已有2067名符合条件的个人成功领取到了总计372.1万元的技术技能补贴。此举不仅有助于提高劳动者个人的职业竞争力，也为企业培养了一批高素质的人才队伍，为企业的长远发展奠定了坚实的基础。

　　（四）落实各项创业扶持政策，支持民营企业创业创新。为了鼓励和支持民营企业的创业活动，我们加大了对创业项目的财政支持力度，特别是提高了创业担保贷款的上限额度。根据最新规定，符合条件的小微企业现在可以申请最高不超过300万元的创业担保贷款，并且能够按照相关程序享受贷款利息补贴。截至201x年8月，全市范围内共受理了882笔创业担保贷款申请，实际发放贷款总额达到了9857万元。这些资金的注入，极大地缓解了初创企业面临的融资难题，促进了更多优质项目的孵化与成长。

　　二、存在的问题

　　尽管我们在支持民营经济发展方面取得了一定的成绩，但仍面临着一些不容忽视的问题和挑战：

　　一是就业市场的不确定性因素有所增加。当前，我市正处于产业结构调整的关键时期，经济增长速度放缓，部分行业和企业面临着较大的生产经营压力，导致其招聘需求明显减少。特别是在制造业、批发零售业等传统领域，由于受到国内外市场需求萎缩的影响，许多企业不得不采取裁员或者减薪等措施来应对危机，这无疑加剧了整个社会的就业压力。

　　二是企业创新能力有待加强。虽然近年来我市在推动科技创新方面做出了不少努力，但在高新技术产业和战略性新兴产业等方面与发达地区相比仍存在一定差距。部分民营企业缺乏足够的研发投入和技术积累，难以形成核心竞争力，容易陷入低水平重复建设的困境。此外，人才短缺也是制约企业创新的重要因素之一，尤其是在高端研发人才和管理人才方面，存在较大的缺口。

　　三是融资难、融资贵问题依然突出。尽管政府出台了一系列旨在缓解中小企业融资难题的政策措施，但由于金融机构风险偏好较低以及信息不对称等因素的影响，许多民营企业尤其是小微企业仍然难以获得充足的资金支持。高成本的融资环境不仅增加了企业的财务负担，也在一定程度上抑制了其扩大再生产和转型升级的步伐。

　　四是营商环境需进一步优化。尽管近年来我市在改善营商环境方面取得了显著成效，但在市场准入、行政审批等方面仍存在一定的障碍。部分企业和群众反映，在办理相关手续时仍需花费较多的时间和精力，影响了办事效率和服务体验。此外，知识产权保护力度不够、市场竞争秩序不规范等问题也亟待解决。

　　面对上述问题，我们将继续深入贯彻党中央、国务院关于支持民营经济健康发展的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力解决企业发展中的痛点难点问题，不断优化政策环境和服务体系，为民营经济高质量发展创造更加有利的条件。同时，也将引导广大民营企业坚定信心、迎难而上，通过加强自身建设和对外合作，不断提升核心竞争力和抗风险能力，共同谱写新时代民营经济发展的新篇章。

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