税务稽查与纳税评估的区别与联系

　　定义、定位意义上的区别与联系

　　税务稽查是税务机关特定职能部门通过一定程序和手段依法立案查处税务违法案件的集合；纳税评估是税务管理部门或税务事务所通过一定的技术手段对纳税人的纳税信息进行分析测评，从而发现纳税过错并及时纠正的一种手段。上述概念可见二者区别在于：

　　实施部门不同：税务稽查必须是税务机关特定的职能部门实施。纳税评估既可是税务管理部门，也可以是第三方税务事务所及企业内部审计部门实施。

　　2. 流程环节不同：税务稽查由（选案）立案、检查实施、审理定案、处理处罚等法定程序组成。纳税评估则由信息采集、分析评估、预警告知、反馈处理等工作环节构成。

　　3. 法律依据有所不同：税务稽查不仅依据一般意义上的税收政策法规，还要依据行政处罚乃至刑事法。而纳税评估依据的只是一般意义上的税收政策法规。

　　4. 工作性质不同：税务稽查是对违法案件的强制查处，案件具备违法事实清楚，偷税故意明显的特征。纳税评估则是一种模糊推测、预警自纠的管理手段。事件一般是由于纳税人财务会计水平及对税收政策法规理解上的差异，而造成少缴或漏缴税款的情形。

　　5. 实施手段有所差异：税收稽查必须调取账簿凭证现场取证。而纳税评估可以通过纳税人申报数......