某市水务集团组建工作实施方案
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2024-12-02 01:34:40
为认真贯彻落实党中央关于深化国有企业改革的战略部署,优化国有资本、资产、资源配置,进一步强化水资源管理,推进国有企业重组,推动水务产业一体化、集团化、规模化发展,实现国有企业进一步做强做优做大。经研究,决定组建市水务集团有限公司(以下简称“水务集团”),履行国有资本运营、涉水产业项目投资、涉水股权投资、融资发债等责任与使命,实现全市供水工作系统化运作、产业化发展和现代化管理,制定本方案。
一、组建思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深入落实中央和省、市关于深化国有企业改革的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,完整全面准确贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,以加强党的全面领导为统领,以优化国有资本配置为中心,着力深化改革,完善现代企业制度,树立生态优先意识,创新水务建设投融资体制机制,打造水务建设和运营管理的创新型国企。
(二)组建目的
深化改革,创新国企发展新模式。以组建水务集团为契机,深化国有企业改革,通过投融资管理、资本整合、产业培育,优化国资布局结构、提升运营效率,不断增强国有经济活力、竞争力、影响力和抗风险能力,创新国企发展新模式。
2. 优化配置,构建国资发展新理念。对全市涉水资源、资产进行重组整合,优化资源配置,打造一个超过XX亿级资产规模、竞争力更强、有主营业务和主导产业、稳定现金流的大型水利水务集团化公司,科学统筹配置全市水利资源,加快推进完成我市水生态治理与修复、保护流域内水质水量等任务,统筹兼顾社会责任与经济效益,构建国有企业发展新理念。
3. 防范风险,探索市场融资新途径。通过水务集团进行市场运作、股权投资资产证券化等方式融资,解决涉水项目建设资金不足的问题,同时建立风险防控机制,确保国有资产保值增值,防范金融风险,保障企业健康发展。
二、主要任务
(一)优化组织架构,提升管理水平
构建高效组织体系。根据水务集团的发展战略和业务特点,优化组织架构,设立董事会、监事会及管理层,明确职责分工,形成决策、执行、监督相互协调、有效制衡的法人治理结构。建立健全内部管理制度,包括财务、审计、人力资源、安全生产等,确保企业运营规范有序。
2. 强化人才队伍建设。实施人才强企战略,通过内部培养和外部引进相结合的方式,打造一支高素质的专业技术队伍和管理团队。加强员工培训,提高全员素质,激发创新活力,为企业持续健康发展提供人才支撑。
(二)整合资源资产,增强核心竞争力
推动资产重组。按照市场化原则,对全市范围内的涉水资产进行全面梳理,将分散在不同部门和企业的优质资源集中到水务集团,实现资源整合、优势互补。对于不符合发展战略的低效无效资产,依法依规处置,优化资产结构,提高资产利用效率。
2. 加快项目建设。围绕城市供水、污水处理、水环境治理等重点领域,加快推进一批重点项目建设,提升水务基础设施水平和服务能力。加强项目前期工作,确保项目科学规划、合理布局,为企业发展奠定坚实基础。
(三)创新经营模式,拓展发展空间
建立多元化经营格局。在巩固传统水务业务的基础上,积极拓展环保、新能源、智慧水务等相关领域,形成多元化经营格局。加强与国内外知名企业的合作,引入先进技术和管理经验,提升企业核心竞争力。
2. 推动技术创新应用。加大研发投入,建立科技创新体系,加快新技术、新材料、新工艺的应用推广。推进信息化建设,运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,提高企业管理水平和服务质量。
(四)强化服务意识,提升社会形象
提升服务质量。坚持以人民为中心的发展思想,不断提高供水、排水、污水处理等服务水平,满足人民群众日益增长的美好生活需要。建立健全服务标准体系,完善用户投诉处理机制,及时解决用户诉求,提升用户满意度。
2. 履行社会责任。积极参与公益事业和社会救助活动,支持地方经济社会发展。加强生态环境保护,推进绿色低碳发展,努力打造环境友好型企业,树立良好社会形象。
三、保障措施
(一)加强党的领导
坚持党对国有企业的领导不动摇,把党的领导融入公司治理各环节,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。建立健全党建工作责任制,加强基层党组织建设,提高党员队伍素质,确保党的路线方针政策在企业得到贯彻落实。
(二)完善政策支持
各级政府要加大对水务集团的支持力度,出台相关配套政策措施,在土地供应、税收优惠、资金扶持等方面给予倾斜。加强与金融机构的合作,拓宽融资渠道,降低融资成本。建立健全容错纠错机制,鼓励企业大胆探索、勇于创新。
(三)强化监督管理
建立健全内外部监督机制,加强对水务集团的监督管理。内部要完善内部控制体系,加强财务审计、绩效考核等工作;外部要加强行业监管,严格市场准入,维护公平竞争秩序。严肃查处违法违规行为,确保企业依法合规经营。
(四)营造良好氛围
加强宣传引导,广泛宣传水务集团改革发展的重要意义、目标任务和政策措施,营造良好的舆论氛围。及时总结推广先进经验和典型做法,发挥示范带动作用,凝聚全社会关心支持国企改革发展的强大合力。
总之,组建市水务集团有限公司是深化国有企业改革、优化资源配置、推动水务产业高质量发展的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进各项改革任务,确保水务集团组建工作顺利实施,为促进全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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