某市河湖管护专题警示教育活动方案

　　河湖管理保护直接关系到国家水安全和生态文明建设，党中央国务院高度重视。水利部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同制定了《河湖安全保护专项执法行动工作方案》，要求依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水等违法犯罪行为。为促进各级河长湖长和河湖管理部门履职尽责，xx省第一总河长、总河长共同签发了《xx省河湖长制监督检查办法》（xx省总河长令202x年1号），明确对河湖长制落实情况的监督检查。市委、市政府高度重视河湖管护工作，坚决贯彻落实省领导关于东江虾公山段事件的批示指示精神，狠抓整改落实。为进一步落严落实，市河长办决定在全市开展河湖管护专题警示教育活动，深入排查整改河湖管理保护方面存在的问题，全面提升我市河湖管护水平。

　　一、总体要求

　　以xx为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和建设造福人民的幸福河湖要求，全面落实党中央、国务院关于强化河湖长制的决策部署，聚焦幸福河湖目标定位，突出问题导向，压实工作责任，全面排查整治河道管理无序、水污染严重的问题，全面完善河湖管理制度，推动全市河湖长制工作落实落细，河湖保护治理管理工作水平全面提升。

　　二、活动目标

　　思想认识全面提高：深入学习贯彻习近平生态文明思想和重要批示指示精神，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平；加强水安全、水生态、水环境、水域岸线等方面的法律法规制度的学习，牢固树立依法治水观念，积极依法治水管水，自觉按标准规范加强河湖管理保护。

　　存在问题全面整改：重点深入查找乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护和水污染防治方面存在的问题，针对查找出来的问题制定整改方案和整改清单，落实整改措施，按期全面完成整改。河湖管理保护水平显著提升：通过专项整治，彻底解决河湖管理保护中的顽瘴痼疾，建立健全长效管理机制，确保河湖管理保护工作规范化、常态化、科学化，实现河湖水质持续改善，河湖生态环境明显好转，人民群众对美好水生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　三、主要任务

　　（一）全面排查河湖管理保护问题

　　乱占问题：重点排查未经批准擅自占用河湖水域岸线的行为，特别是违法围垦、填埋、圈占河湖等行为，严肃查处违规建设项目，恢复河湖原貌。

　　2. 乱采问题：严厉打击非法采砂、取土等行为，重点整治无证采砂、超范围采砂、超深度采砂等问题，加强对合法采砂点的监管，防止超量开采和环境污染。

　　3. 乱堆问题：全面清理河湖管理范围内乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物等，特别是沿河两岸的垃圾堆放点，确保河湖清洁畅通。

　　4. 乱建问题：严格管控河湖管理范围内的建设活动，重点整治违章建筑、违法建设的码头、桥梁、管道等，确保河湖行洪安全和生态环境不受破坏。

　　（二）依法依规进行整治

　　强化行政执法：各级河长湖长和河湖管理部门要依法履行职责，加大执法力度，对发现的违法违规行为依法予以处罚，形成有力震慑。

　　2. 完善法规制度：结合实际，进一步完善河湖管理保护的法规制度，明确各方责任，细化管理措施，确保河湖管理保护工作有法可依、有章可循。

　　3. 加强部门协作：建立多部门联动机制，形成合力，共同推进河湖管理保护工作。水利、环保、公安、司法等部门要加强沟通协调，定期会商，及时解决工作中遇到的难点问题。

　　（三）提升河湖管理保护能力

　　加强科技支撑：充分利用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机巡查、智能监控等，提高河湖管理保护的科技含量和工作效率。

　　2. 强化队伍建设：加强河湖管理保护队伍的培训和管理，提升业务能力和综合素质，打造一支专业、高效、廉洁的河湖管理保护队伍。

　　3. 广泛宣传动员：通过多种渠道和形式，广泛宣传河湖管理保护的重要性和紧迫性，增强全社会的水环境保护意识，鼓励公众积极参与河湖管理保护工作。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市主要领导任组长的河湖管护专题警示教育活动领导小组，负责活动的总体部署和协调推进。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施、督促检查等工作。各区县也要成立相应的组织机构，确保活动顺利开展。

　　（二）明确责任分工

　　市级层面：市河长办负责制定活动实施方案，明确目标任务和工作要求，协调相关部门和单位共同推进活动开展。市水利局、市生态环境局、市公安局、市司法局等相关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，确保各项任务落实到位。

　　2. 区县级层面：各区县河长办要结合实际，制定具体的实施方案，明确责任单位和责任人，细化工作任务，确保活动取得实效。各乡镇（街道）要积极配合，落实属地管理责任，确保各项工作落到实处。

　　（三）强化督导检查

　　定期督查：市河长办要定期对各区县活动开展情况进行督查，及时发现和解决存在的问题，确保活动有序推进。各区县也要建立相应的督查机制，加强对基层工作的指导和监督。

　　2. 通报问责：对活动中表现突出的单位和个人，要及时表扬和奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保活动取得实实在在的效果。

　　（四）总结经验推广

　　总结提炼：活动结束后，市河长办要认真总结活动中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。

　　2. 推广交流：通过召开现场会、经验交流会等形式，推广成功经验和典型做法，推动全市河湖管理保护工作再上新台阶。

　　五、保障措施

　　（一）资金保障

　　各级财政要加大对河湖管理保护工作的投入，确保活动所需经费及时足额到位。同时，要积极争取上级专项资金支持，拓宽资金来源渠道，为河湖管理保护提供有力的资金保障。

　　（二）技术保障

　　依托科研院所和高校的技术力量，加强河湖管理保护关键技术的研究与应用，提高河湖管理保护的科技水平。同时，要加强与国内外先进地区的交流合作，学习借鉴先进的管理理念和技术手段，不断提升我市河湖管理保护的能力和水平。

　　（三）社会参与

　　充分发挥社会各界的作用，鼓励和支持企业、社会组织、志愿者等参与河湖管理保护工作。通过设立河湖保护基金、开展志愿服务活动等方式，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　六、结语

　　河湖管理保护是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院的决策部署，以此次活动为契机，全面加强河湖管理保护工作，努力把我市的每一条河、每一个湖都建设成为造福人民的幸福河湖，为建设美丽xx、实现高质量发展作出新的更大贡献。

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