某市税务局《关于提升现代化税收治理效能的突出问题与措施建议》课题调研实施方案

　　一、选题背景和研究意义

　　（一）选题背景

　　当前，随着信息技术的飞速发展，信息技术在企业财务会计核算中的应用愈发深入，对比之下，信息技术在税务稽查工作中的应用略显落后，严重阻碍了税务稽查执法工作的开展。一方面，税务稽查工作面临的外部环境发生了明显变化。纳税人生产经营核算电算化程度高，解决了核算业务量大的问题，企业集团化、信息化、专业化进程不断加快，财务会计核算垂直化、跨区域管理已经成为普遍现象。税务稽查人员在检查过程中，时常遇到企业财务会计电算化账簿在总部难以获取，或者取得了电算化账簿却难以操作分析的情况，而且面对大量的原始会计凭证，仅靠手工翻阅查找涉税疑点，目标不明、效率低下，容易出现在检查期限内完不成的情况。另一方面，随着工作的推进，税收征管的信息化程度不断提升，但税务稽查信息化相对落后，大量的征管数据资源没有整合转化成有用的信息，影响了稽查办案质效。具体来讲，选案很大程度上凭主观印象，根据计划筛选稽查对象，缺乏科学性和准确性；检查人员对企业财务会计电算化核算系统及辅助检查的电子查账软件陌生，不能熟练掌握系统功能和应用操作；对CTAIS系统、金税工程各子系统等应用不够，造成税收征管数据资源的浪费；检查中发现的征管风险，不能及时反馈......