某市税务系统x年“便民办税春风行动”实施方案

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市经济工作有关决策部署，持续抓好中办国办《意见》落实，进一步深化“放管服”改革优化税收营商环境，服务地方经济高质量发展，激发市场主体活力，根据省税务局关于印发《全省税务系统202x年“便民办税春风行动”实施方案》的通知（xx税发〔202x〕xx号）要求，结合xx税务实际，制定本实施方案。

　　一、把握主题内涵

　　202x年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的主题为“办好惠民事·服务现代化”。全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦落实省税务局和市委市政府决策部署，聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，打连发、呈递进，有力有序有效落实省税务局推出的便民办税缴费措施，分批接续落实后续措施，配套推出我市创新措施，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，以税收现代化服务中国式现代化，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。

　　二、聚焦行动内容

　　税务总局第一批推出xx条便民办税缴费措施，涉及xx省的有xx条，省税务局创新推出xx条，共推出xx条行动举措。省税务局xx条举措涉及xx市的有xx条，市税务局纳税服务科创新推出xx条，补充完善xx条，作为202x年“春风行动”第一批便民办税缴费措施一并落实，共六个方面xx项行动内容。

　　（一）诉求响应提质

　　按照省税务局部署，组织参与纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。通过线上线下多渠道收集纳税人缴费人的意见和建议，定期分析汇总，形成问题清单，明确责任部门和整改时限，确保每一条意见都能得到及时有效的回应。

　　2. 深入开展“税收宣传月”活动，广泛宣传税费优惠政策，提高政策知晓度和覆盖面。结合“税企座谈会”“税务开放日”等形式，邀请企业代表、行业协会等参加，面对面听取意见建议，解答涉税疑难问题，增强税企互动，构建和谐的税企关系。同时，利用大数据分析，精准推送个性化服务信息，确保纳税人缴费人能够及时了解并享受政策红利。

　　（二）政策落实提效

　　加强政策培训，提升税务干部业务能力。组织各级税务机关开展专题培训，重点解读最新税费政策，确保税务干部准确理解政策内容，熟练掌握操作流程。通过在线学习平台、视频会议等方式，扩大培训覆盖面，提高培训效果。

　　2. 优化政策执行，确保政策落地见效。建立政策落实跟踪机制，对各项税费优惠政策的实施情况进行动态监控，及时发现和解决政策执行中的问题。加强与财政、人社等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动政策落实到位。对于符合条件的企业和个人，主动提供政策辅导，帮助其充分享受政策优惠。

　　3. 强化政策宣传，扩大政策影响力。充分利用各类媒体资源，广泛宣传税费优惠政策，提高政策的知晓率和覆盖面。通过制作政策解读手册、发布政策解读视频等形式，将复杂的专业术语转化为通俗易懂的语言，便于纳税人缴费人理解和应用。

　　（三）精细服务提档

　　推行“一站式”服务，简化办税流程。优化办税服务厅功能布局，设置综合服务窗口，实现涉税事项“一窗通办”。推广电子税务局应用，引导纳税人缴费人通过网上办税、掌上办税等方式办理业务，减少现场排队等候时间。对于特殊群体和重点企业，提供预约服务、延时服务等个性化服务，满足不同群体的需求。

　　2. 建立“一对一”服务机制，提升服务精准度。针对重点税源企业和重大项目，组建专业服务团队，提供“一对一”定制化服务。定期走访企业，了解生产经营情况，帮助企业解决涉税难题。对于新办企业，提供开业辅导，指导其正确履行纳税义务，避免因不了解政策而产生的违规行为。

　　3. 完善“好差评”制度，提升服务质量。建立健全纳税人缴费人评价反馈机制，对服务态度、办事效率等方面进行评价，及时发现和纠正服务中存在的问题。定期开展服务满意度调查，收集纳税人缴费人的意见和建议，不断改进服务方式和服务内容，提高纳税人缴费人的满意度。

　　（四）智能办税提速

　　推进智慧税务建设，提升信息化水平。加大信息技术投入，升级完善电子税务局功能，实现更多涉税事项的线上办理。探索运用人工智能、区块链等新技术，提升办税智能化水平，为纳税人缴费人提供更加便捷高效的服务。

　　2. 优化数据共享机制，提升协同效率。加强与市场监管、公安、海关等部门的数据共享，实现信息互联互通，减少纳税人缴费人重复提交材料。推进跨部门联合执法，提高执法效率，减轻纳税人缴费人的负担。

　　3. 提升网络安全防护，保障信息安全。建立健全网络安全管理制度，加强网络基础设施建设，提升网络安全防护能力。定期开展网络安全风险评估，及时发现和消除安全隐患，确保纳税人缴费人的信息安全。

　　（五）精简流程提级

　　简化办税流程，压缩办税时间。梳理现有办税流程，取消不必要的审批环节，简化资料报送要求，压缩办税时间。对于高频办理事项，推行“一次办结”服务，确保纳税人缴费人只需跑一次或零跑动即可完成办税。

　　2. 优化退税流程，加快退税速度。简化退税申请资料，缩短退税审核时间，确保符合条件的纳税人缴费人能够及时获得退税。对于出口退税等特定事项，实行“先退后审”制度，提高退税效率，支持企业发展。

　　3. 推行容缺受理，提升服务效能。对于非关键性资料缺失的办税事项，实行容缺受理制度，允许纳税人缴费人在承诺补正的前提下先行办理，避免因资料不全导致的多次往返。

　　（六）规范执法提升

　　规范执法行为，维护公平正义。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为公开透明、合法合规。加强对执法人员的教育培训，提升执法能力和水平，树立良好的执法形象。

　　2. 强化风险管理，提升执法效能。建立健全税收风险防控体系，加强对高风险领域的监管，及时发现和处置涉税违法行为。运用大数据分析，精准识别风险点，提高风险应对的针对性和有效性。

　　3. 推进信用体系建设，促进诚信纳税。完善纳税信用评价机制，对守信纳税人给予更多便利和支持，对失信纳税人依法依规进行惩戒。加强与社会信用体系建设的衔接，推动形成全社会诚信纳税的良好氛围。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市税务局主要领导任组长的“便民办税春风行动”领导小组，负责统筹协调行动的组织实施。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。各区县税务局要结合本地实际，制定具体实施方案，确保各项措施落实到位。

　　（二）强化督查考核

　　建立督查考核机制，定期对行动落实情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。将“便民办税春风行动”纳入年度绩效考核，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对落实不力的单位和个人进行通报批评，确保行动取得实效。

　　（三）注重宣传引导

　　充分利用各类媒体资源，广泛宣传“便民办税春风行动”的重要意义和具体举措，提高社会各界的关注度和参与度。通过发布典型案例、经验做法等形式，展示行动成效，营造良好的舆论氛围。

　　（四）加强队伍建设

　　加大对税务干部的教育培训力度，提升业务能力和综合素质。加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，树立良好的税务形象。关心关爱基层税务干部，改善工作条件，激发工作热情，为行动顺利实施提供坚强保障。

　　四、总结与展望

　　202x年“便民办税春风行动”是全市税务系统贯彻落实党的二十大精神、深化“放管服”改革、优化税收营商环境的重要举措。通过一系列务实有效的措施，我们将不断提升纳税服务水平，优化税收营商环境，助力地方经济高质量发展。在新的一年里，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进税收现代化，为实现中国式现代化贡献税务力量。

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