某地级市科技服务业发展工作推进方案
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2024-12-04 01:08:51
科研和技术服务业发展推进方案
一、发展现状与基础
科研和技术服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法,以研发服务(包括新技术、新产品、新材料、新工艺开发及小试、中试)、设计服务(包括产品设计、工业设计、建筑设计、工程设计、设计外包)、信息资源服务(包括大数据、云计算、服务外包、软件开发等信息技术服务以及科技资源服务)、科技文化融合、创业孵化服务、科技金融服务、科技中介服务(包括科技咨询服务、技术转移服务、知识产权服务)、检验检测服务等科技服务业态。为加快科技服务业发展,抢占发展先机,促进转方式、调结构,推动我市现代服务业发展,特制订本推进方案。
我市现有各类科研和技术服务业中200余家,其中从事技术推广的80余家,科技中介、咨询机构50家,从事机械研发设计的30余家。截止20xx年,全市拥有高新技术企业120家,创新型企业150家,省级创新型示范、试点、培育企业80家,全市各类知识产权试点示范企业100家。以企业为主体建成国家重点实验室5个、省级重点实验室10个,省级产业技术创新联盟15个,省级工程技术中心6个,省级高水平研发机构10家。市政府、中科院xx分院与xx工程职业技术学院合作筹建的“xx中科先进制造创新育成中心”已经启动,全市开始形成较好的科技服务业发展氛围和前景。
二、指导思想
科研和技术服务业是现代服务业的重要组成部分,在推动产业结构优化升级中具有“四两拨千斤”的撬动效应,作为“现代服务业基地”建设的一个重要组成部分,科技服务业在促进成果转化,推进自主创新中的桥梁、纽带作用更加突出,在现代服务业乃至整个国民经济中的重要地位逐步显现。为加快科技服务业发展,抢占发展先机,促进转方式、调结构,推动我市现代服务业发展,特制订本推进方案。
三、发展目标
到20xx年,我市科技服务业总体规模显著扩大,结构进一步优化,创新能力明显提升,基本形成布局合理、功能完善、特色鲜明、竞争有序的科技服务体系。具体目标如下:
产业规模:全市科技服务业营业收入达到500亿元,年均增长率达到15%以上。
2. 创新能力:新增国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等研发平台20个以上,市级以上科技服务机构数量增加至300家。
3. 成果转化:全市技术合同成交额达到100亿元,科技成果转化率提高到30%以上。
4. 人才引进:引进和培养高层次科技服务人才1000名,建立一支高素质的科技服务队伍。
5. 品牌建设:打造一批在全国有影响力的科技服务品牌,提升我市科技服务业的知名度和竞争力。
四、主要任务
(一)强化科技创新能力
加强研发平台建设:继续支持国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等研发平台的建设,鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构,提升自主创新能力。加大对重点研发项目的扶持力度,推动关键技术突破和重大科技成果产业化。
2. 推进产学研合作:建立健全产学研合作机制,鼓励企业与高校、科研院所开展多种形式的合作,共同承担国家和地方重大科技项目,推动科技成果的转化应用。支持科技中介服务机构搭建产学研合作平台,提供技术对接、成果评估、知识产权保护等专业服务。
3. 优化创新环境:完善科技创新政策体系,加大财政投入力度,设立科技服务业发展专项资金,支持科技服务机构开展技术研发、成果转化、人才培养等活动。加强知识产权保护,营造良好的创新氛围。
(二)提升科技服务水平
完善科技服务体系:构建覆盖全市的科技服务体系,支持科技服务机构开展技术研发、技术咨询、技术转移、检验检测、创业孵化、科技金融等服务。鼓励科技服务机构采用互联网、大数据、云计算等现代信息技术,提升服务质量和效率。
2. 加强科技服务平台建设:建设一批科技服务平台,如技术交易平台、科技成果展示平台、科技资源共享平台等,为企业提供全方位、多层次的科技服务。支持科技服务平台与国内外知名科技服务机构开展合作,引进先进技术和管理经验。
3. 推动科技服务标准化:制定和完善科技服务标准体系,规范科技服务行为,提升科技服务质量。支持科技服务机构参与国家标准、行业标准的制定,增强市场竞争力。
(三)促进科技成果转化
建立科技成果转移转化机制:建立健全科技成果转移转化机制,支持高校、科研院所与企业建立长期稳定的合作关系,推动科技成果向现实生产力转化。鼓励科技中介服务机构开展科技成果评估、技术交易、知识产权运营等服务,促进科技成果的有效对接和转化。
2. 建设科技成果转移转化平台:建设一批科技成果转移转化平台,如技术市场、科技成果展示交易中心等,为企业提供科技成果信息发布、技术对接、交易撮合等服务。支持科技成果转移转化平台与国内外知名技术市场、科技成果展示交易中心开展合作,拓展市场渠道。
3. 加强科技成果转化政策支持:完善科技成果转化政策体系,加大财政支持力度,设立科技成果转化专项基金,支持科技成果的中试、产业化等环节。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为科技成果转化提供融资支持。
(四)优化科技服务环境
加强政策支持:制定和完善科技服务业发展的政策措施,加大财政投入力度,设立科技服务业发展专项资金,支持科技服务机构开展技术研发、成果转化、人才培养等活动。完善税收优惠政策,减轻科技服务机构的负担。
2. 优化市场环境:建立健全科技服务市场准入和退出机制,规范市场秩序,打击违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。加强科技服务市场监管,建立健全信用评价体系,提升科技服务机构的诚信水平。
3. 加强人才培养和引进:实施科技服务人才发展战略,加强科技服务人才队伍建设,培养一批高层次、复合型的科技服务人才。制定人才引进政策,吸引国内外优秀科技服务人才来我市创新创业。支持科技服务机构与高校、科研院所联合开展人才培养,提升科技服务人才的专业素质。
五、保障措施
(一)加强组织领导
成立由市政府主要领导任组长的科技服务业发展领导小组,负责统筹协调全市科技服务业发展工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织和协调。各区县、各部门要高度重视科技服务业发展工作,明确责任分工,确保各项任务落实到位。
(二)加大资金投入
市财政要加大对科技服务业发展的支持力度,设立科技服务业发展专项资金,用于支持科技服务机构开展技术研发、成果转化、人才培养等活动。鼓励社会资本参与科技服务业发展,引导金融机构创新金融产品和服务,为科技服务业提供融资支持。
(三)完善政策体系
制定和完善科技服务业发展的政策措施,加大财政、税收、土地等政策支持力度,为科技服务业发展创造良好的政策环境。建立健全科技服务市场准入和退出机制,规范市场秩序,维护公平竞争的市场环境。
(四)加强宣传推广
通过各种媒体和渠道,广泛宣传科技服务业的重要性和发展成就,提高全社会对科技服务业的认识和支持度。定期举办科技服务业发展论坛、展览、培训等活动,展示科技服务业的发展成果,推广先进经验和做法。
(五)强化监督检查
建立健全科技服务业发展的监督检查机制,加强对科技服务机构的监管,确保各项政策措施落实到位。定期对科技服务业发展情况进行评估,及时发现和解决存在的问题,推动科技服务业健康快速发展。
六、结语
科技服务业是推动经济社会高质量发展的重要力量,是实现创新驱动发展战略的关键支撑。全市上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府的统一部署,坚定信心,攻坚克难,奋力开创我市科技服务业发展的新局面,为建设现代化经济体系、实现高质量发展作出新的更大贡献。
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