某县人社局巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴专项行动方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于乡村振兴的重大战略部署，推动人社领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步做实做细人社帮扶工作，按照省市要求，决定成立县人社局乡村振兴工作专班，在全县范围内开展巩固拓展人社脱贫攻坚成果，助力乡村振兴专项行动，并制定本行动方案。

　　一、行动主题

　　巩固拓展人社脱贫攻坚成果助力乡村振兴

　　二、行动时间

　　202x年8月初至11月底

　　三、服务对象

　　脱贫人口、低收入人口等困难群体，特别是我县确定的重点帮扶县的脱贫人口、低收入人口等群体。

　　四、工作目标

　　县乡村联动，针对脱贫人口、低收入人口等困难群体，集中开展以“四送”服务为目标的专项帮扶行动，即“送政策、送岗位、送技能、送服务”。着力强化就业帮扶，大力提升职业技能，发挥社保兜底保障，突出人才支撑优势，切实巩固拓展人社脱贫攻坚成果，高质量完成202x年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的各项重点任务目标。

　　五、重点任务

　　（一）开展“就业创业富农”专项行动。落实就业帮扶政策，继续发挥就业帮扶车间等就业载体作用，创造更多就地就近就业机会。引导农民工等人员返乡入乡创业，帮助有条件的脱贫人口自主创业，按规定落实创业担保贷款等政策。加大乡村公益性岗位统筹使用力度，优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力，动态调整安置对象条件。为乡村振兴提供招聘、就业创业指导等人力资源服务。推进公共就业服务向乡村地区延伸，积极发挥专项招聘活动和“某就业大集”等载体平台作用，搭建供需对接平台，为企业和务工人员提供精准服务，面向脱贫人口。

　　（二）实施“技能提升兴农”计划。针对脱贫人口、低收入人口等困难群体的实际需求，组织职业技能培训，提高其就业能力和自我发展能力。依托职业院校、技工学校和各类培训机构，开设适合农村劳动力特点的专业课程，如农业技术、家政服务、电子商务等。通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量参与职业技能培训，确保培训质量和效果。同时，加强与企业的合作，开展订单式、定向式培训，实现培训与就业的有效对接。对于培训合格的学员，颁发相应的职业资格证书，增强其在劳动力市场的竞争力。

　　（三）推进“社会保障惠农”工程。完善城乡居民基本养老保险制度，逐步提高基础养老金标准，确保脱贫人口、低收入人口等困难群体应保尽保。扩大失业保险覆盖面，将符合条件的农民工纳入失业保险范围，保障其失业期间的基本生活。加强医疗保障体系建设，提高医疗保险报销比例，减轻困难群众的医疗负担。建立健全社会救助体系，对因病、因灾、因学等原因导致生活困难的家庭，及时给予救助，防止返贫致贫。同时，加大对特殊困难群体的关爱力度，特别是对孤寡老人、残疾人、留守儿童等，提供必要的生活照料和服务。

　　（四）强化“人才振兴强农”措施。加大对农村实用人才的培养力度，通过举办培训班、现场观摩、经验交流等形式，提升农民的科技素质和经营管理水平。鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等各类人才返乡创业，带动当地产业发展和农民增收。建立和完善农村人才评价激励机制，对表现突出的人才给予表彰奖励，激发其积极性和创造性。加强与科研机构、高等院校的合作，引进一批高水平的专家团队，为乡村振兴提供智力支持。同时，注重发挥乡土人才的作用，挖掘和培养一批本土优秀人才，形成人才辈出的良好局面。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县人社局主要负责人任组长的乡村振兴工作领导小组，全面负责专项行动的组织实施。各乡镇（街道）也要成立相应的领导机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，协调推进各项任务的落实。

　　（二）强化资金保障。积极争取上级财政支持，加大县级财政投入，确保专项行动所需资金到位。严格资金管理，提高使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。同时，探索多元化的资金筹集渠道，鼓励企业、社会组织和个人参与乡村振兴，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　（三）广泛宣传动员。充分利用广播电视、报纸杂志、网络媒体等多种渠道，广泛宣传乡村振兴的重要意义和相关政策，营造良好的社会氛围。深入基层、深入群众，面对面地做好政策解读和宣讲工作，提高群众的知晓率和参与度。及时总结推广典型经验和成功做法，发挥示范引领作用，激发社会各界投身乡村振兴的热情。

　　（四）严格督导考核。建立严格的督导考核机制，将专项行动的实施情况纳入年度目标责任考核体系，作为评价干部工作实绩的重要依据。县人社局要加强对各乡镇（街道）工作的指导和监督，定期开展专项督查，发现问题及时督促整改。对工作成绩突出的单位和个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，进行约谈问责，确保专项行动取得实效。

　　七、结语

　　乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力、共同奋斗。县人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省市县关于乡村振兴的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进巩固拓展人社脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为加快建设美丽富裕的新农村作出新的更大贡献。

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