某市道路运输安全专项整治三年行动实施方案

　　为加强道路运输安全专项整治，根据《XX市安全生产专项整治三年行动计划》，特制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系。充分运用科技和“互联网+”手段，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。

　　二、主要任务

　　（一）健全完善道路运输安全责任体系

　　督促落实企业主责。强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业、场站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，全面推进道路运输安全生产清单制管理，进一步加强企业安全生产标准化建设，严格执行企业全员安全生产责任制，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度，促进道路运输企业安全生产管理制度的落实落地。

　　2. 构建共建共治体系。建立健全各级安委会、道安委、联席会议工作机制，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力。加强部门协同联动，强化资源共享、信息互通，尤其是公安（交警）、交通运输等部门对营运驾驶员严重交通违法行为和事故信息的共享互通。鼓励和支持行业管理部门通过政府购买服务方式引入第三方开展安全生产检查、咨询、评价等技术服务。推进实施安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与企业安全生产管理作用。建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。

　　3. 强化政府监管责任。各级人民政府及其相关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确并落实道路运输安全管理职责。加强对道路运输安全工作的领导，定期研究解决重大问题，加大政策支持和资金投入力度，保障道路运输安全工作顺利开展。建立和完善道路运输安全监管责任清单，明确各部门、各单位的具体职责和任务，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络。同时，加大对违法违规行为的查处力度，严肃追究相关单位和个人的责任，确保各项安全措施落到实处。

　　（二）深化道路运输安全隐患排查治理

　　开展全面隐患排查。组织专业力量，对全市范围内的道路运输企业进行全面的安全隐患排查，重点检查企业安全生产管理制度、应急预案、从业人员资格、车辆安全技术状况等方面的情况。对于发现的问题，要立即整改，不能立即整改的，要制定详细的整改计划，明确责任人、时限和措施，确保隐患彻底消除。同时，建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，确保隐患排查治理工作取得实效。

　　2. 加强重点领域整治。针对长途客运、旅游包车、危险品运输等高风险领域，开展专项治理行动。严格市场准入，提高从业门槛，对不符合安全条件的企业和车辆，坚决予以清退。加强对重点车辆和人员的动态监控，利用信息化手段，实时掌握车辆运行状态和驾驶人行为，及时预警和纠正违规行为。加大对非法营运、超员超载、疲劳驾驶等违法行为的打击力度，形成高压态势，有效遏制重特大事故发生。

　　3. 推进科技兴安战略。充分利用现代信息技术，提升道路运输安全管理水平。加快智能交通系统的建设，推广使用先进的监控设备和技术，实现对重点路段、重点车辆的全天候、全方位监控。探索建立大数据分析平台，通过对海量数据的挖掘和分析，预测和防范潜在的安全风险。同时，鼓励和支持企业采用新技术、新装备，提高车辆安全性能，降低事故发生的概率。

　　（三）提升道路运输安全基础能力

　　加强从业人员教育培训。制定和完善道路运输从业人员培训大纲，明确培训内容和标准，提高培训质量。加强对驾驶人的职业道德教育和安全意识培养，定期组织法律法规、安全知识、应急处置等方面的培训，增强从业人员的责任感和使命感。推行信用考核机制，将从业人员的违法违章行为纳入个人信用记录，与职业资格挂钩，促进行业自律。

　　2. 完善基础设施建设。加大投入，加快推进国省干线公路、农村公路等基础设施建设，改善道路通行条件。加强桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖等危险路段的安全防护设施建设，提高道路的安全性。推进城市公共交通优先发展战略，优化公交线路布局，提高公共交通的服务水平，引导更多市民选择绿色出行方式，减轻道路交通压力。

　　3. 提升应急处置能力。建立健全道路运输突发事件应急处置机制，制定完善应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。加强应急队伍建设，配备必要的应急救援装备，确保一旦发生事故，能够迅速反应、有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，加强与气象、卫生、消防等部门的协调配合，形成快速响应、协同作战的工作格局。

　　（四）营造良好的道路运输安全文化氛围

　　广泛开展宣传教育活动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传道路运输安全法律法规和安全知识，提高全社会的道路交通安全意识。组织“安全生产月”、“交通安全日”等主题宣传活动，通过举办讲座、展览、竞赛等形式，普及安全常识，传播安全理念。加强对青少年的交通安全教育，将其纳入学校教育内容，从小培养良好的交通安全习惯。

　　2. 发挥典型示范引领作用。树立一批道路运输安全管理工作先进典型，总结推广其成功经验和做法，激励其他企业和个人学习借鉴。对在道路运输安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，树立正面形象，营造争先创优的良好氛围。同时，加大对反面典型的曝光力度，警示和教育广大从业人员引以为戒，自觉遵守法律法规，共同维护道路运输安全。

　　总之，加强道路运输安全专项整治是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府、相关部门和全社会共同努力。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，扎实推进各项工作措施，不断提升道路运输安全水平，为经济社会发展创造安全稳定的环境。

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