关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作方案

　　201x年10月18日至11月30日，中央第二巡视组对我区开展了脱贫攻坚专项巡视，并反馈了巡视情况。县委对照中央巡视组反馈意见和自治区党委、市委整改部署要求，制定了整改实施方案，制定了整改任务表。为切实做好整改工作，我局对照整改任务表，认真查找存在问题和不足，有针对性地制定整改措施。现根据本局工作实际，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记考察广西重要讲话精神，坚持使命引领和问题导向相结合，把脱贫攻坚专项巡视问题整改作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、落实“两个坚决维护”的实际行动，作为推动全面从严治党向纵深发展、把党的建设高质量落实到实处的重要抓手和重大机遇，紧密结合发改工作实际，即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，努力做好各项工作，以新担当展现新作为，为实现发改工作再上新台阶而不懈奋斗。

　　二、整改原则

　　一是坚持抓根本。突出政治站位，自觉向习近平总书记看齐，始终对标党中央要求，把管党治党作为最根本的职责立起来。二是坚持从严从实。强化责任担当，对中央巡视反馈意见坚决认领，对中央第二巡视组巡视反馈意见和县委落实巡视反馈意见整改任务表全面盘点，细化实化整改措施，坚持全面从严整改。三是坚持注重实效。聚焦“四个意识”“两个维护”方面的问题抓整改，聚焦问题抓整改，使整改成果见成效。

　　三、整改任务和措施

　　针对中央第二巡视组的反馈意见“落实脱贫攻坚主体责任不扎实”、“整改责任空转虚化、敷衍应对、进度滞后”、“落实脱贫攻坚监督责任不力”等事项，我局主要存在以下整改任务：

　　（一）存在问题：思想认识不到位

　　部分干部对脱贫攻坚工作的重视程度不够，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的精神。一些同志对中央和自治区关于脱贫攻坚的政策理解不深、把握不准，导致在实际工作中落实不到位。少数同志在面对困难和挑战时，存在“等靠要”的思想，缺乏主动性和创造性，影响了脱贫攻坚工作的整体推进。

　　整改措施：

　　加强理论武装，提高思想认识。组织全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，增强干部职工的责任感和使命感。定期开展思想教育活动，引导干部职工树立正确的政绩观，克服畏难情绪，坚定信心，迎难而上。

　　2. 强化政策培训，提升业务能力。邀请专家学者和业务骨干进行政策解读和业务指导，确保每一名干部职工都能准确理解和掌握脱贫攻坚的各项政策，提高执行政策的能力和水平。定期举办业务培训班，加强业务交流和经验分享，提升干部队伍的整体素质。

　　3. 建立激励机制，激发工作热情。建立健全考核评价体系，将脱贫攻坚工作纳入绩效考核范围，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责，形成正向激励和反向约束机制，激发广大干部职工的工作积极性和创造性。

　　（二）存在问题：责任落实不到位

　　在脱贫攻坚工作中，部分单位和部门的责任意识不强，存在推诿扯皮现象，影响了工作效率和质量。个别领导干部对脱贫攻坚工作的重视程度不够，存在“挂名”现象，未能真正下沉到一线解决问题。此外，一些基层干部对脱贫攻坚工作的认识不足，存在“走过场”现象，未能真正将政策落实到户、到人。

　　整改措施：

　　明确责任分工，层层传导压力。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各科室、各乡镇在脱贫攻坚中的职责分工，签订目标责任书，确保责任到人、任务到岗。建立定期调度制度，每月召开一次脱贫攻坚工作推进会，听取各单位汇报，研究解决存在的问题，确保各项任务有序推进。

　　2. 强化监督检查，严格追责问责。成立专项督查组，定期对各单位脱贫攻坚工作进行督导检查，发现问题及时督促整改。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，采取约谈、通报等方式予以警示，情节严重的依法依规追究责任。同时，加强对基层干部的教育培训，提高其政策执行力和服务群众的能力。

　　3. 深入基层调研，解决实际问题。局领导班子成员要带头深入基层，开展蹲点调研，了解掌握第一手资料，帮助基层解决实际困难。建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都能得到有效解决。同时，鼓励和支持基层干部大胆创新，探索符合本地实际的脱贫攻坚路径。

　　（三）存在问题：项目管理不规范

　　部分扶贫项目前期论证不充分，存在盲目上马的现象，导致项目实施过程中出现问题。一些项目资金使用不规范，存在挤占挪用现象，影响了资金的使用效益。此外，项目后续管理不到位，缺乏有效的监管机制，导致一些项目建成后未能发挥应有的作用。

　　整改措施：

　　严格项目审批，确保科学合理。建立项目评审专家库，对所有扶贫项目进行科学论证，确保项目的可行性和可持续性。严格执行项目审批程序，未经批准不得擅自开工建设，防止盲目上马。同时，加强对项目的跟踪管理，定期对项目实施情况进行评估，及时发现和解决问题。

　　2. 规范资金管理，提高使用效益。建立健全财务管理制度，加强对扶贫资金的监督管理，确保专款专用。建立扶贫资金使用公示制度，接受社会监督，提高资金使用的透明度。对发现的资金使用不规范问题，严肃查处，绝不姑息。

　　3. 加强后续管理，确保项目效益。建立项目后续管理制度，明确项目建成后管理和维护的责任主体，确保项目能够长期稳定运行。加强对项目效益的评估，定期对项目实施效果进行跟踪调查，及时调整优化项目方案，确保项目能够真正惠及贫困群众。

　　四、保障措施

　　为确保整改工作取得实效，我局将采取以下保障措施：

　　（一）加强组织领导

　　成立由局长任组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的协调推进。各科室、各乡镇也要成立相应的整改工作小组，确保整改工作有人抓、有人管。

　　（二）强化责任落实

　　将整改任务分解到具体责任人，明确完成时限和标准要求，确保每一项整改任务都有人负责、有人落实。建立整改工作台账，实行销号管理，确保整改工作有序推进。

　　（三）加大宣传力度

　　充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚专项巡视整改工作的意义和成效，营造良好的舆论氛围。定期通报整改进展情况，接受社会各界监督，确保整改工作公开透明。

　　（四）健全长效机制

　　在抓好当前整改工作的同时，注重总结经验教训，建立健全长效工作机制。完善相关制度规定，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。加强队伍建设，提高干部职工的综合素质和业务能力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

　　总之，我们将以此次脱贫攻坚专项巡视整改为契机，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格按照中央和自治区党委、市委的要求，扎实做好整改工作，确保各项整改措施落地见效，为全县脱贫攻坚工作贡献发改力量。

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