202x年全县脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案

　　202x年是脱贫攻坚收官之年。为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面攻克脱贫攻坚最后堡垒，根据中央、省、市脱贫攻坚工作安排部署，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、挂牌督战目的

　　聚焦巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村和所有易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。及时掌握各乡镇（街道）工作推进进展，研判形势，协调相关行业部门加大工作指导力度和政策支持，督促各乡镇（街道）狠抓责任、政策、工作三个落实，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保6月底前脱贫攻坚工作各项问题清零；确保未脱贫人口达到脱贫基本条件；确保在下半年顺利通过国家脱贫攻坚全面普查和全面完成脱贫攻坚各项任务；确保我县高质量全面打赢脱贫攻坚战。

　　二、挂牌督战范围

　　（一）巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村，共XX个。

　　（二）XX个乡镇（街道）的易地扶贫搬迁集中安置点，共XX个：XX镇XX村安置点、XX镇XX村安置点、XX村安置点、XX乡XX村安置点、XXX街道XX村安置点。

　　三、挂牌督战内容

　　紧紧围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”等要求，重点督战以下内容：

　　（一）脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任和帮扶责任等落实情况。重点督查传达学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，研究制定目标任务计划、政策落实措施、项目实施方案并组织推进落实情况；党政主要负责同志与行业部门分管负责同志履职尽责情况；选派驻村工作队和结对帮扶干部的到位情况，以及他们在一线开展工作的实际情况。同时，要检查各乡镇（街道）是否建立了有效的监督机制，确保各项扶贫政策措施能够落地生根，真正惠及贫困群众。

　　（二）贫困人口动态管理情况。重点检查建档立卡贫困户的信息更新维护情况，确保数据的真实性和准确性。对于新识别的贫困人口，要及时纳入管理系统，并按照“一户一策”的原则制定帮扶计划；对于已脱贫但存在返贫风险的农户，要提前采取预防性措施，防止因病、因学、因灾等原因导致返贫现象的发生。此外，还要加强对边缘户的监测预警，防止新的贫困人口产生。

　　（三）产业扶贫和就业扶贫情况。重点检查产业扶贫项目的实施进度和效果，确保项目资金专款专用，不被挪作他用。对于已经建成的产业项目，要建立健全利益联结机制，让贫困群众能够长期受益。同时，要积极开发就业岗位，拓宽贫困劳动力的就业渠道，特别是要加大对贫困家庭子女的职业技能培训力度，提高他们的就业竞争力。对于无法外出务工的贫困劳动力，要鼓励和支持他们在本地创业或参与农村集体经济组织，实现就近就地就业。

　　（四）教育扶贫和社会保障兜底情况。重点检查义务教育阶段学生的辍学率，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学辍学。对于因病致贫、因残致贫的家庭，要全面落实医疗救助和残疾人补贴政策，减轻其经济负担。同时，要完善农村低保制度，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。对于无劳动能力、无稳定收入来源的特困人员，要实行集中供养或分散供养，确保其基本生活得到保障。

　　（五）基础设施建设和公共服务提升情况。重点检查农村饮水安全工程、电网改造升级、道路硬化、危房改造等项目的建设进展情况，确保所有行政村通硬化路、通动力电、通宽带网络，所有农户都能喝上干净卫生的自来水。同时，要加强乡村医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务水平，让农民群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。此外，还要加快农村人居环境整治步伐，改善农村面貌，提升农民生活质量。

　　（六）扶贫资金管理和使用情况。重点检查各级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金等各类扶贫资金的拨付、使用和管理情况，确保资金使用公开透明，杜绝贪污浪费现象发生。对于发现的问题线索，要严肃查处，绝不姑息。同时，要建立健全扶贫资金绩效评价机制，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　（七）扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况。重点检查是否存在形式主义、官僚主义等问题，坚决纠正扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为等行为。对于侵害群众利益的行为，要依法依纪严肃处理，切实维护群众合法权益。同时，要加强扶贫干部队伍建设，提高他们的业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的扶贫铁军。

　　四、挂牌督战方式

　　（一）建立定期汇报制度。各乡镇（街道）每月要向县脱贫攻坚领导小组报告一次工作进展情况，包括取得的成绩、存在的问题及下一步工作打算。县脱贫攻坚领导小组办公室要定期汇总分析各乡镇（街道）上报的情况，及时发现问题，提出整改意见。

　　（二）开展实地调研督导。县脱贫攻坚领导小组要组织相关部门组成联合督导组，不定期深入各乡镇（街道）和贫困村进行实地调研，了解实际情况，听取基层干部群众的意见建议。对于发现的问题，要现场反馈，限期整改。对于好的做法和经验，要及时总结推广，发挥示范引领作用。

　　（三）强化考核评估机制。县脱贫攻坚领导小组要将挂牌督战工作纳入年度目标责任制考核体系，细化量化考核指标，确保各项工作任务落到实处。对于考核排名靠前的单位和个人，要给予表彰奖励；对于考核排名靠后的单位和个人，要进行约谈问责，督促其改进工作。

　　（四）加强舆论宣传引导。县脱贫攻坚领导小组要充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚取得的成效和典型事迹，营造良好的社会氛围。同时，要注重挖掘和培养一批脱贫致富的先进典型，用他们的生动故事激励和带动更多的人参与到脱贫攻坚中来。

　　五、挂牌督战要求

　　（一）提高政治站位。各乡镇（街道）和相关部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性，以高度的政治责任感和使命感投入到挂牌督战工作中去。

　　（二）压实工作责任。各乡镇（街道）党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项政策措施不折不扣地落实到位。县脱贫攻坚领导小组各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力，共同推动挂牌督战工作深入开展。

　　（三）注重工作实效。要坚持问题导向，找准短板弱项，精准施策，务求实效。要避免走过场、搞形式，确保挂牌督战工作取得实实在在的成效。同时，要注意总结经验教训，不断优化工作方法，提高工作效率。

　　（四）严格纪律约束。各乡镇（街道）和相关部门要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，减少陪同，不干扰基层正常工作。对于违反纪律的行为，要严肃追责问责，确保挂牌督战工作风清气正。

　　通过以上措施，我们有信心、有决心在202x年底前全面完成脱贫攻坚各项任务，确保我县如期实现全面建成小康社会的目标，为全国脱贫攻坚大局作出应有的贡献。

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